Потребност от реформи с поглед към разширяването на ЕС на Изток

В Ница държавните и правителствените ръководители постигнаха съгласие за обща позиция по институционалните аспекти на преговорите за присъединяване и претеглиха гласовете на страните кандидатки за присъединяване (вж. таблицата от “Договор от Ница”). В един ЕС с 27 члена прагът за постигане на КМ се покачва до 255 (74%) от общо 345 претеглени гласове. Това отговаря на 58% от цялото население на ЕС. И тъй като по този начин не би била изпълнена демографската клауза от 62% от населението на Съюза, то в бъдещата практика на постигане на решения в рамките на разширения ЕС 255 гласа няма да бъдат достатъчни за КМ. Освен това тринадесет държави биха могли да дадат тези 255 гласа. При 27 страни членки това би било малцинство, което означава, че тогава тук се прилага клаузата, според която решение може да бъде прието от едно мнозинство от държави.
Решенията от Ница обаче трябва да се възприемат с известни резерви по отношение на разделението на гласовете на бъдещите страни членки. За разлика от друга ревизия на Договора тук не става дума за правно обвързващ документ, който трябва да бъде ратифициран от (бъдещите) членки, а за преговорна позиция на ЕС. Пред вид отчасти фрапиращия дисбаланс между демографския дял и гласовете в Съвета, както и местата в Парламента, трябва да се очак-ва, че и тук ще настъпят промени в предвидената система.

Инес Хартвиг/Габи Умбах