ДОГОВОР ЗА СЪЗДАВАНЕ НА КОНСТИТУЦИЯ ЗА ЕВРОПА проект

Contents
	ПРЕДГОВОР
	ПРЕАМБЮЛ
	ЧАСТ I: ДЯЛ I: ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ЦЕЛИ НА СЪЮЗА
	ДЯЛ II: ОСНОВНИ ПРАВА И ГРАЖДАНСТВО НА СЪЮЗА
	ДЯЛ III: КОМПЕТЕНТНОСТИ НА СЪЮЗА
	ДЯЛ IV: ИНСТИТУЦИИ НА СЪЮЗА
	ДЯЛ V: УПРАЖНЯВАНЕ НА КОМПЕТЕНТНОСТИТЕ НА СЪЮЗА
	ДЯЛ VI: ДЕМОКРАТИЧНОСТ НА СЪЮЗА
	ДЯЛ VII: ФИНАНСИ НА СЪЮЗА
	ДЯЛ VIII: СЪЮЗЪТ И БЛИЗКОТО МУ ОБКРЪЖЕНИЕ
	ДЯЛ IX: ЧЛЕНСТВО В СЪЮЗА

 Член 52:
Бюджетни и финансови принципи

1.   Всички приходи и разходи на Съюза трябва да бъдат предмет на предвиждания за всяка финансова година и да се записват в бюджета, съгласно разпоредбите на Част III.

2.   Приходите и разходите в бюджета трябва да бъдат балансирани.

3.   Разходите, записани в бюджета, се разрешават за една финансова година, съгласно европейския закон, посочен в член III-318.

4.   Разходите, записани в бюджета, изискват предварително приемане на юридически задължителен акт, който дава правно основание на действието на Съюза и на извършването на разходите, съгласно европейския закон, посочен в член III-318. Този акт би трябвало да се представи под формата на европейски закон, европейски рамков закон, европейски регламент или европейско решение.

5.   С оглед осигуряване на бюджетна дисциплина, Съюзът не приема актове, които биха могли да имат значителни отражения върху бюджета, без да предостави гаранция, че това предложение или тази мярка може да бъде финансирана в рамките на собствените средства на Съюза и на многогодишния финансов разчет, посочен в член 54.

6.   Бюджетът на Съюза се изпълнява съгласно принципа на добро финансово управление. Държавите-членки и Съюзът си сътрудничат, за да могат да гарантират, че бюджетните кредити ще бъдат използувани съгласно принципите на добро финансово управление.

7.   Съюзът и държавите-членки се борят срещу измамата и всяка друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на Съюза, съгласно разпоредбите на член III‑321.

Член 53:
Средства на Съюза

1.   Съюзът осигурява необходимите средства за постигането на неговите цели и за успешното осъществяване на неговата политика.

2.   Бюджетът на Съюза, без да се накърняват другите приходи, се финансира изцяло от собствени средства.

3.   Европейски закон на Съвета на министрите определя границата на средствата на Съюза и може да установи нови категории средства или да отмени вече съществуваща категория. Този закон влиза в сила единствено след като получи одобрението на държавите-членки, съгласно съответните им конституционни разпоредби. Съветът на министрите се произнася с единодушие, след консултация с Европейския парламент.

4.   Европейски закон на Съвета определя регламентирането на средствата на Съюза. Съветът на министрите се произнася след одобрение от страна на Европейския парламент.

Член 54:
Многогодишен финансов разчет

1.   Многогодишният финансов разчет цели да осигури ред в движението на разходите на Съюза, в рамките на собствените му средства. Той определя годишните тавани на кредитите, които ще се използуват за разходи, разпределени по категории, съгласно разпоредбите на член III-308.

2.   Европейски закон на Съвета на министрите фиксира многогодишния финансов разчет. Той се произнася след одобрение отстрана на Европейския парламент, който се произнася с мнозинство от неговите членове.

3.   Годишният бюджет на Съюза зачита многогодишния финансов разчет.

4.   Съветът на министрите се произнася с единодушие при приемането на първия многогодишен финансов разчет, след влизането в сила на Конституцията.

Член 55:
Бюджет на Съюза

Европейският парламент и Съветът на министрите приемат, по предложение на Комисията и съгласно условията, предвидени в член III-310, европейския закон, който определя годишния бюджет на Съюза.