МОНИТОРИНГОВ ДОКЛАД ОТНОСНО СТЕПЕНТА НА ГОТОВНОСТ ЗА ЧЛЕНСТВО В ЕС НА БЪЛГАРИЯ И РУМЪНИЯ 2006

Contents
	Въведение
	Обобщение на констатациите на мониторинга
	България
	Румъния
	Предпазни и други мерки
	Средства, приложими по отношение на всички държави-членки
	Средства, основаващи се на Договора за присъединяване
	Придружаващи мерки, предвидени за присъединяването на България и Румъния
	Съдебна власт и борба срещу корупцията
	Земеделски фондове
	Безопасност на храните
	Авиационна безопасност
	Заключение
	Приложение България
	Приложение Румъния

България и Румъния подадоха молби за членство в ЕС през 1995 г. и преговорите за присъединяване с двете страни започнаха през м. февруари 2000 г. През 2002 г. Европейският съвет оповести своята цел да приветства България и Румъния в Европейския съюз през 2007 г., при условие, че те постигнат необходимия напредък при изпълнение на критериите за членство. Преговорите за присъединяване приключиха през м. декември 2004 г. Договорът за присъединяване бе подписан през м. април 2005 г.

България и Румъния положиха значителни усилия, за да приключат своята подготовка за членство в ЕС след оповестяването на Доклада на Комисията през м. май. България и Румъния са достатъчно подготвени, за да отговорят на политическите, икономическите и критериите, свързани с достиженията на правото на ЕС към 1 януари 2006 г.

Много от предизвикателствата, посочени в Доклада от м. май бяха адресирани. Редица секторни въпроси бяха разрешени. Наблюдава се и известен напредък в областите на съдебната реформа и на борбата срещу корупцията, изпирането на пари и организираната престъпност, но са необходими осезаеми резултати.

Настоящият доклад идентифицира онези въпроси, които изискват допълнителна работа. Той привлича вниманието към разпоредби от достиженията на правото на ЕС и на Договора за присъединяване, които са определени, за да предпазят правилното функциониране на европейските политики и институции след присъединяването. В съответствие с констатациите на настоящия доклад, Комисията, след проведени консултации с държавите-членки ще създаде механизъм за сътрудничество и оценка в областите на съдебната реформа и борбата срещу корупцията, изпирането на пари и организираната престъпност. За тази цел бяха установени показатели, които се отнасят до определени обстоятелства във всяка страна.

Комисията прие необходимите правни разпоредби, за да осигури правилното управление на земеделските фондове на ЕС. Докладът подчертава, че съществуващите правила съдържат необходимите гаранции за правилното управление на Структурните фондове на ЕС, както и на други програми.

В областта на безопасността на храните са приети някои специфични мерки. Към настоящия момент някои животни и животински продукти не могат да бъдат изнасяни от България и Румъния в ЕС поради наличие на болести по животните. Тези ограничения ще продължат и след присъединяването, ако това е необходимо.

В областта на авиационната безопасност специфични мерки ще са необходими за българските самолети и превозвачи.

Като цяло, България и Румъния положиха задълбочени усилия с цел да адаптират законодателствата си и администрациите си към законите и правилата на Европейския съюз. Това в голяма степен им позволи да се приведат в съответствие с господстващите стандарти и практики в Европейския съюз. Стабилна подкрепа от ЕС ще бъде на разположение с цел адресирането на оставащите въпроси. В достиженията на правото на ЕС и в Договора за присъединяване съществуват достатъчни гаранции, за да се осигури правилното функциониране на политиките на ЕС и неговите институции. В резултат на постигнатия напредък България и Румъния ще бъдат в състояние да приемат правата и задълженията, произтичащи от членството в Европейския съюз от 1 януари 2007 г. Комисията очаква да приветства България и Румъния като пълноправни членки на Европейския съюз на тази дата.