Европейский Союз, европейские граждане и День Европы: ближе друг к другу

AUDIO  

Эта архивная запись голоса французского министра иностранных дел Робера Шумана (Robert Schuman) возвращает нас в далекий 1950 год. День 9 мая. В речи, вдохновленной идеями Жана Моне (Jean Monnet) о создании общеевропейской институции, он предлагает Франции, Германии и остальным государствам, которые захотят присоединиться, объединить ресурсы угля и стали. Идея объединения ключевых индустрий Франции и Германии, посредством которых развивается оружейная индустрия, была своеобразной гарантией мира на континенте после недавно завершившейся Второй мировой войны. Это предложение, известное как „Декларация Шумана”, считается началом создания Европейского Союза. Так, в Париже, год спустя, Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Люксембург и Бельгия подписали Договор о создании Европейского сообщества угля и стали. Через шесть лет после этого, в 1957 году в Риме были подписаны еще два договора – Договор о создании Европейского экономического сообщества и Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии. Интеграция была настолько успешной и плодотворной, что Дания, Ирландия и Великобритания решили присоединиться к трем сообществам. Это произошло в 1973 году. В 1981 к Сообществам присоединяется и Греция, а за ней, в 1986 году, Испания и Португалия.

В начале 90-х годов, 7 февраля 1992 года, в голландском городе Маастрихте был подписан Договор о Европейском Союзе. Он значительно расширил правомочия Европейского парламента. Посредством введения процедуры совместного принятия решений, Парламент превратился в партере в законодательном процессе и приобрел право наложения вето на важные области законодательства ЕС.
Четвертая волна расширения ЕС произошла в 1995 году с присоединением Австрии, Финляндии и Швеции. Спустя некоторое время, заявления на членство в ЕС подали Болгария, Чехия, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия, Эстония, Литва, Латвия, Словения, Кипр и Мальта. Пятая волна расширения связана с присоединением 1 мая 2004 года десяти из этих государств и Болгарии и Румынии 1 января 2007 года.

9 мая – День Европы тоже один из символов Европейского Союза наряду со знаменем, гимном, девизом и евро. День, в который был сделан первый шаг к объединению европейских государств, приведший впоследствии к созданию Европейского Союза, является поводом для инициатив и празднеств, которые сближают европейские народы. В 1985 году, в качестве официального гимна Евросоюза была принята Ода радости из Девятой симфонии Бетховена. На универсальном языке музыки этот гимн выражает идеалы свободы, мира и солидарности, которых придерживается Европа. Знамя ЕС, представляющее собой синее небо с кольцом из 12 золотых звезд, тоже символизирует солидарность и гармонию между европейскими народами. Число 12 по традиции является символом совершенства, полноты и единства. „Объединен в многообразии”, таков в свою очередь девиз Европейского Союза, который обобщает идею о том, что посредством Евросоюза европейцы объединены в совместных усилиях достижения мира и справедливости, и, что, множество различных культур, традиций и языков в Европе являются большим преимуществом континента. С 2002 года и евро стало символом объединенной Европы. Это уже единственная валюта в странах, которые присоединились к т.н. „еврозоне”.

В качестве напрямую избранного органа, Европейский парламент ближе всего к гражданам и укрепление его роли означает, по мнению директора Информационного офиса ЕП в Болгарии Тоона Стрепла, большее влияние граждан на политику ЕС.
„В силу Лиссабонского договора Европарламент начнет разработку различных видов законодательства, - объясняет г-н Стрепл. – Таким образом, роль Европарламента увеличится. А это означает, что у граждан появится интерес к контактам со своими парламентскими представителями с тем, чтобы они могли влиять на создание нового законодательства. Далее, в середине будущего года состоятся европейские выборы во всех государствах-членах ЕС, а согласно Лиссабонскому договору, самая сильная партия Европарламента сможет принимать решение относительно политической окраски нового председателя Европейской комиссии”.

Как изменятся формы и способы взаимодействия между Еврокомиссией и Европарламентом с 2009 года?
„В этом отношении не ожидается больших перемен, - говорит г-н Стрепл. - Как я уже сказал, роль Европарламента укрепится, но система взаимодействия не подвергнется серьезным переменам. Ожидается, что в целом будущий год будет трудным из-за отсутствия законодательных проектов старого состава Еврокомиссии накануне выборов. С другой стороны, после европейских выборов нужно будет время на старт процедур. Поэтому я не ожидаю перемен в 2009 году, но к его концу и в начале 2010, начнется новое сотрудничество нового Европарламента и новой Еврокомиссии. Смею предположить, что Европарламент окажет давление на выполнение задач и приоритетов”.

Биляна Раева принадлежит к молодому поколению болгарских европейских депутатов. „Мы избраны голосованием граждан и обязательно должны быть на прямой связи с ними”, - говорит она.
„Кроме информационных офисов – у меня самой есть 10 таких в Болгарии, мы осуществляем и другую деятельность, - объясняет Биляна Раева. – Организовываем семинары, конференции, приглашаем различные группы в Европарламент, например, студентов, культурных деятелей, журналистов. Контакт с жителями небольших населенных пунктов трудноосуществим, поэтому я посещаю их для обсуждения проблем или идей, которые могли бы найти свое решение или применение в Европе. Нередко поступают сигналы о несоблюдении законов. Есть сигналы, связанные с окружающей средой, обслуживанием администрации – все это вещи, решение которых возможно, скорее, на местном уровне, т.е. в Болгарии, и Европейский парламент в большинстве случаев не может решить их самостоятельно, а только при содействии болгарского правительства. В таких случаях, я стараюсь информировать своих коллег из соответственных администраций или органов, в правомочиях которых решить подобные проблемы. Что касается положительных моментов, то отмечу, что особенно молодежь дает много идей о проектах, идей об обмене опытом между школами или университетами Европы, которые я с радостью поддерживаю”.

Уважаемые радиослушатели, эта рубрика транслируется в эфире РБ, РФИ-Румыния и Ивлин радио – Франция. В следующий раз пойдет речь о 2008 годе как Европейском году межкультурного диалога.

Авторы: Румяна Цветкова, Даниела Константинова, Весела Владкова, Елена Каркаланова
Перевод Снежаны Никифоровой