ГОДИШНА ПРОГРАМА ЗА УЧАСТИЕ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ В ПРОЦЕСА НА ВЗЕМАНЕ НА РЕШЕНИЯ НА ЕС (2007 ГОДИНА)
КРИТИЧЕН АНАЛИЗ НА СОЦИАЛНАТА РЕАЛНОСТ
Република България ще участва активно и непосредствено в процеса на намиране на най-добрите решения за преодоляване предизвикателствата на демографската криза, глобализацията, развитието на високи технологии, промените в стандарта и начина на живот, корпоративните сливания. България е решена да постигне целите от Лисабон в сферата на пазара на труда чрез приемането и изпълнението на стратегически документи в социалната политика в средносрочен план – Националната програма за реформи и Националния доклад за стратегиите за социална закрила и социално включване.
СЪОБЩЕНИЕ ОТНОСНО „ПЪТИЩА ЗА ПОВЕЧЕ ГЪВКАВОСТ И СИГУРНОСТ: ПОСТИГАНЕ НА ПО-ДОБРА КОМБИНАЦИЯ ОТ ГЪВКАВОСТ И СИГУРНОСТ”
България подкрепя усилията на ЕС да намери решение на въпроса как да бъде засилена гъвкавостта на пазара на труда сред държавите-членки. Повишаването на гъвкавостта на пазара на труда се налага поради необходимостта от повишаване мобилността на работната сила, нейната квалификация, производителност и интензивност на труда. Гъвкавостта и сигурността следва да дадат своя принос за повишаване предлагането на труд, за да се ограничи нископроизводителното и неефективно използване на работната сила. Политиката в тази област следва да се развива в контекста на европейските насоки, но и с оглед на националните особености; с отчитане на външните въздействия и съчетаване на мерките както за вътрешна (т.е. в предприятието), така и за външна гъвкавост. Ключова роля за успех има постигането на обществен консенсус и активна роля на социалните партньори. Република България разглежда участието си в обсъждането на Съобщението за гъвкавостта като особено важно, тъй като засяга една от приоритетните политики за повишаване и подобряване качеството на заетостта.
СЪОБЩЕНИЕ ОТНОСНО „ЕВРОПЕЙСКА СТРАТЕГИЯ ЗА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ ОТ ОБЩ ИНТЕРЕС”
Република България подкрепя идеята за разработване на Европейска стратегия за социалните услуги от общ интерес, както и по-нататъшните дейности, свързани с европейската правна рамка за модернизация на социалните услуги предвид необходимостта от подобна стъпка в посока осигуряване на правилното прилагане на принципите на Общността в сферата на социалните услуги. Република България е готова да участва активно в консултациите и обсъжданията в процеса на разработването на проекта на Съобщение, както и във всички подготвителни и последващи дейности, свързани със социалните услуги от общ интерес на ниво Европейски съюз.
СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ОТНОСНО ПОСЛЕДВАЩО ДЕЙСТВИЕ НА ЗЕЛЕНАТА КНИГА ОТНОСНО “АДАПТИРАНЕ НА ТРУДОВОТО ПРАВО ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ГЪВКАВОСТ И СИГУРНОСТ ЗА ВСИЧКИ”
България подкрепя принципно Зелената книга и счита за приоритетно при разработването на бъдещите промени в трудовото право да участват в открит дебат всички заинтересовани страни – правителствата на държавите-членки на ЕС и социалните партньори. Необходимо е да се намери баланс между интересите на страните по трудовото правоотношение при съобразяване със световните тенденции за развитието на трудовия пазар. България счита, че при обсъждане бъдещото развитие на трудовото право на ниво ЕС е необходимо да бъдат подкрепяни и стимулирани различните форми на заетост, защото това осигурява трудова реализация на работници от разнообразни сектори и нива, както и на голяма част от работниците, които са били безработни или са работили в сивия сектор. За функционирането на тези разнообразни форми на заетост, включително и чрез агенциите за временна заетост, следва да се изгради ясна нормативна регламентация и възможност за уреждане чрез споразумения на социалните партньори.
СЪОБЩЕНИЕ ЗА СРЕДНОСРОЧЕН ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА СОЦИАЛНАТА ПРОГРАМА (2005 – 2010 Г.)
България подкрепя направените предложения в средносрочния преглед на Социалната програма за по-голяма ефективност и по-добра насоченост за постигане на общите европейски цели. Тя участва в европейските усилия за модернизиране на системите за социална закрила и социално включване, без които целите на Лисабонската стратегия не могат да бъдат постигнати. В предстоящия преглед на Социалната програма през 2007 г. основен приоритет за България ще бъде нейното активно участие в Открития метод на координация и различните европейски инициативи. По този начин страната има намерение да даде своя принос за постигане общите цели на Европейския социален модел.
ДИРЕКТИВА ЗА ПРЕНОСИМОСТТА НА ПЕНСИОННИТЕ ПРАВА И РЕГЛАМЕНТИТЕ ПО КООРДИНАЦИЯ НА СИСТЕМИТЕ ЗА СОЦИАЛНА СИГУРНОСТ
Относно проекта на Директива за преносимостта на пенсионните права Република България е изразила своята подкрепа за възможността за пълна преносимост както на придобитите пенсионни права, така и на средствата, натрупани по партидата на лицето още преди то да е придобило пенсионни права. Изразяваме готовност и за компромисно поддържане предложението на финландското председателство за преносимост на отпуснати пенсии и за ограничен трансфер на натрупани средства, само до размера на вноските, направени от работника. България ще продължи да отстоява възгледа, че интересите на осигурените лица и пълноценното упражняване свободата на движение на работници изисква в бъдеще да се гарантира пълната възможност за трансфериране на средствата, натрупани по професионални схеми от една пенсионна институция към друга. България се включи в осъвременяването на регламентите по координация на системите за социална сигурност, в т.ч. Регламент № 883/2004 и Регламент № 1408/71.
ВЪЗМОЖНОСТИ И ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА ЗА ДЕМОГРАФСКА ПРОМЯНА
България подкрепя вземането на навременни мерки във връзка с преодоляване последствията от наблюдаваните негативни демографски тенденции. Изпълнението на конкретни мерки и дейности целящи осигуряването на плавен преход между различните етапи от трудовия живот, както и при преминаване от едно работно място на друго, ще доведе до повишаване участието на пазара на труд на работната сила, особено от страна на младежите и по-възрастните работници. Подобряване на взаимодействието между системите за социална защита и провежданата активна политика на пазара на труда ще насърчи удължаването на трудовия живот въз основа на очакваната по-високата средна продължителност на живота.
РАВНОПОСТАВЕНОСТ МЕЖДУ ЖЕНИТЕ И МЪЖЕТЕ
България подкрепя насърчаването на по-нататъшното развитие на политиката за увеличаване на икономическата активност на жените и нивото им на заетост чрез създаване на условия за по-добър баланс между семейни и професионални задължения. Европейският пакт за равенство на жените и мъжете ще допринесе за изпълнение на поставените цели за съвместяването на семейния с професионалния живот и постигане равенство на половете.
ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ НА ДИРЕКТИВА 2001/23/EО “ТРАНСФЕР НА ПРЕДПРИЯТИЯ”
При ревизията на Социалната програма през 2007 г. се предвижда редакция и консолидация на Директива 2001/23/ЕО и Директива 98/59/ЕО по отношение информирането и консултирането на работниците и служителите в предприятията. Позицията на България по време на дискусиите ще се основава на това, че промените в директивата следва да бъдат в посока опростяване и по-голяма яснота при формулирането на нейните разпоредби. Този подход ще спомогне за по-лесната и ефективна комуникация между работодателя и работниците във връзка с информирането и консултирането на работниците и служителите при значителни промени в предприятията.
ЗАКОНОДАТЕЛСТВО ОТНОСНО МИНИМАЛНИТЕ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ЗДРАВЕ И БЕЗОПАСНОСТ ПРИ ИЗПОЛЗВАНЕ НА РАБОТНОТО ОБОРУДВАНЕ
България подкрепя усилията за рационализиране правната рамка на ЕС по безопасност и здраве при работа и подкрепя предложението за Кодифициране на Директива 89/655/EEС и нейните изменения - Директиви 95/63/EC и 2001/45/EC относно минималните изисквания за здраве и безопасност при използване на работното оборудване. Кодифицирането ще систематизира в единен документ правните изисквания за здраве и безопасност при използване на работното оборудване, регламентирани в трите директиви и с това ще улесни прилагането им.
Република България ще участва активно и непосредствено в процеса на намиране на най-добрите решения за преодоляване предизвикателствата на демографската криза, глобализацията, развитието на високи технологии, промените в стандарта и начина на живот, корпоративните сливания. България е решена да постигне целите от Лисабон в сферата на пазара на труда чрез приемането и изпълнението на стратегически документи в социалната политика в средносрочен план – Националната програма за реформи и Националния доклад за стратегиите за социална закрила и социално включване.
СЪОБЩЕНИЕ ОТНОСНО „ПЪТИЩА ЗА ПОВЕЧЕ ГЪВКАВОСТ И СИГУРНОСТ: ПОСТИГАНЕ НА ПО-ДОБРА КОМБИНАЦИЯ ОТ ГЪВКАВОСТ И СИГУРНОСТ”
България подкрепя усилията на ЕС да намери решение на въпроса как да бъде засилена гъвкавостта на пазара на труда сред държавите-членки. Повишаването на гъвкавостта на пазара на труда се налага поради необходимостта от повишаване мобилността на работната сила, нейната квалификация, производителност и интензивност на труда. Гъвкавостта и сигурността следва да дадат своя принос за повишаване предлагането на труд, за да се ограничи нископроизводителното и неефективно използване на работната сила. Политиката в тази област следва да се развива в контекста на европейските насоки, но и с оглед на националните особености; с отчитане на външните въздействия и съчетаване на мерките както за вътрешна (т.е. в предприятието), така и за външна гъвкавост. Ключова роля за успех има постигането на обществен консенсус и активна роля на социалните партньори. Република България разглежда участието си в обсъждането на Съобщението за гъвкавостта като особено важно, тъй като засяга една от приоритетните политики за повишаване и подобряване качеството на заетостта.
СЪОБЩЕНИЕ ОТНОСНО „ЕВРОПЕЙСКА СТРАТЕГИЯ ЗА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ ОТ ОБЩ ИНТЕРЕС”
Република България подкрепя идеята за разработване на Европейска стратегия за социалните услуги от общ интерес, както и по-нататъшните дейности, свързани с европейската правна рамка за модернизация на социалните услуги предвид необходимостта от подобна стъпка в посока осигуряване на правилното прилагане на принципите на Общността в сферата на социалните услуги. Република България е готова да участва активно в консултациите и обсъжданията в процеса на разработването на проекта на Съобщение, както и във всички подготвителни и последващи дейности, свързани със социалните услуги от общ интерес на ниво Европейски съюз.
СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА ОТНОСНО ПОСЛЕДВАЩО ДЕЙСТВИЕ НА ЗЕЛЕНАТА КНИГА ОТНОСНО “АДАПТИРАНЕ НА ТРУДОВОТО ПРАВО ЗА ОСИГУРЯВАНЕ НА ГЪВКАВОСТ И СИГУРНОСТ ЗА ВСИЧКИ”
България подкрепя принципно Зелената книга и счита за приоритетно при разработването на бъдещите промени в трудовото право да участват в открит дебат всички заинтересовани страни – правителствата на държавите-членки на ЕС и социалните партньори. Необходимо е да се намери баланс между интересите на страните по трудовото правоотношение при съобразяване със световните тенденции за развитието на трудовия пазар. България счита, че при обсъждане бъдещото развитие на трудовото право на ниво ЕС е необходимо да бъдат подкрепяни и стимулирани различните форми на заетост, защото това осигурява трудова реализация на работници от разнообразни сектори и нива, както и на голяма част от работниците, които са били безработни или са работили в сивия сектор. За функционирането на тези разнообразни форми на заетост, включително и чрез агенциите за временна заетост, следва да се изгради ясна нормативна регламентация и възможност за уреждане чрез споразумения на социалните партньори.
СЪОБЩЕНИЕ ЗА СРЕДНОСРОЧЕН ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА СОЦИАЛНАТА ПРОГРАМА (2005 – 2010 Г.)
България подкрепя направените предложения в средносрочния преглед на Социалната програма за по-голяма ефективност и по-добра насоченост за постигане на общите европейски цели. Тя участва в европейските усилия за модернизиране на системите за социална закрила и социално включване, без които целите на Лисабонската стратегия не могат да бъдат постигнати. В предстоящия преглед на Социалната програма през 2007 г. основен приоритет за България ще бъде нейното активно участие в Открития метод на координация и различните европейски инициативи. По този начин страната има намерение да даде своя принос за постигане общите цели на Европейския социален модел.
ДИРЕКТИВА ЗА ПРЕНОСИМОСТТА НА ПЕНСИОННИТЕ ПРАВА И РЕГЛАМЕНТИТЕ ПО КООРДИНАЦИЯ НА СИСТЕМИТЕ ЗА СОЦИАЛНА СИГУРНОСТ
Относно проекта на Директива за преносимостта на пенсионните права Република България е изразила своята подкрепа за възможността за пълна преносимост както на придобитите пенсионни права, така и на средствата, натрупани по партидата на лицето още преди то да е придобило пенсионни права. Изразяваме готовност и за компромисно поддържане предложението на финландското председателство за преносимост на отпуснати пенсии и за ограничен трансфер на натрупани средства, само до размера на вноските, направени от работника. България ще продължи да отстоява възгледа, че интересите на осигурените лица и пълноценното упражняване свободата на движение на работници изисква в бъдеще да се гарантира пълната възможност за трансфериране на средствата, натрупани по професионални схеми от една пенсионна институция към друга. България се включи в осъвременяването на регламентите по координация на системите за социална сигурност, в т.ч. Регламент № 883/2004 и Регламент № 1408/71.
ВЪЗМОЖНОСТИ И ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА ЗА ДЕМОГРАФСКА ПРОМЯНА
България подкрепя вземането на навременни мерки във връзка с преодоляване последствията от наблюдаваните негативни демографски тенденции. Изпълнението на конкретни мерки и дейности целящи осигуряването на плавен преход между различните етапи от трудовия живот, както и при преминаване от едно работно място на друго, ще доведе до повишаване участието на пазара на труд на работната сила, особено от страна на младежите и по-възрастните работници. Подобряване на взаимодействието между системите за социална защита и провежданата активна политика на пазара на труда ще насърчи удължаването на трудовия живот въз основа на очакваната по-високата средна продължителност на живота.
РАВНОПОСТАВЕНОСТ МЕЖДУ ЖЕНИТЕ И МЪЖЕТЕ
България подкрепя насърчаването на по-нататъшното развитие на политиката за увеличаване на икономическата активност на жените и нивото им на заетост чрез създаване на условия за по-добър баланс между семейни и професионални задължения. Европейският пакт за равенство на жените и мъжете ще допринесе за изпълнение на поставените цели за съвместяването на семейния с професионалния живот и постигане равенство на половете.
ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ НА ДИРЕКТИВА 2001/23/EО “ТРАНСФЕР НА ПРЕДПРИЯТИЯ”
При ревизията на Социалната програма през 2007 г. се предвижда редакция и консолидация на Директива 2001/23/ЕО и Директива 98/59/ЕО по отношение информирането и консултирането на работниците и служителите в предприятията. Позицията на България по време на дискусиите ще се основава на това, че промените в директивата следва да бъдат в посока опростяване и по-голяма яснота при формулирането на нейните разпоредби. Този подход ще спомогне за по-лесната и ефективна комуникация между работодателя и работниците във връзка с информирането и консултирането на работниците и служителите при значителни промени в предприятията.
ЗАКОНОДАТЕЛСТВО ОТНОСНО МИНИМАЛНИТЕ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ЗДРАВЕ И БЕЗОПАСНОСТ ПРИ ИЗПОЛЗВАНЕ НА РАБОТНОТО ОБОРУДВАНЕ
България подкрепя усилията за рационализиране правната рамка на ЕС по безопасност и здраве при работа и подкрепя предложението за Кодифициране на Директива 89/655/EEС и нейните изменения - Директиви 95/63/EC и 2001/45/EC относно минималните изисквания за здраве и безопасност при използване на работното оборудване. Кодифицирането ще систематизира в единен документ правните изисквания за здраве и безопасност при използване на работното оборудване, регламентирани в трите директиви и с това ще улесни прилагането им.
Partager
Svejo
Twitter
Link4e
Pipe
Web-bg
Bghot
Lubimi
Novinitednes
Ping
Facebook
Myspace
Mix
Del.ico.us
Reddit
Digg
Stumbleupon
Myweb Yahoo
Google Bookmarks
Google Buzz
Ajouter un commentaire
