Комисията предложи нова амбициозна и самостоятелна програма в областта на здравеопазването за периода 2021—2027 г., наречена EU4Health „ЕС в подкрепа на здравето“. Тя обхваща периода 2021—2027 г. В нея са взети предвид извлечените поуки и пропуските, които кризата позволи досега да бъдат установени, и ще бъдат въведени структурни промени, за да се подготви ЕС по-добре за по-нататъшните предизвикателства в областта на здравеопазването. След като предложението бъде прието от държавите членки и Европейския парламент, намерението е от 1 януари 2021 г. да започне осъществяването на конкретните действия в рамките на „ЕС в подкрепа на здравето“. През първите години на програмата ще има силна насоченост към предвидените действия, по-специално в областта на управлението на кризи.

„ЕС в подкрепа на здравето“ ще допринесе значително за възстановяването след епидемията от COVID-19, като спомогне за подобряване на здравето на населението на ЕС, повишаване на устойчивостта на здравните системи и насърчаване на иновациите в здравния сектор. Тази нова програма ще запълни също така пропуските, които бяха установени по време на кризата, предизвикана от COVID-19, и ще гарантира, че здравните системи на ЕС са достатъчно устойчиви, за да могат да се справят с нови и бъдещи заплахи за здравето.

Пандемията от COVID-19 показа необходимостта от значително повишаване на готовността и способността на ЕС да реагира ефективно на сериозни трансгранични заплахи за здравето.

Тя по-специално показа, че ЕС се нуждае от:

• по-добра координация между държавите членки по време на здравна криза;
• увеличаване на капацитета на равнището на ЕС за подготовка и справяне със здравните кризи; както и
• по-големи инвестиции в здравните системи, за да се гарантира, че те са готови да посрещнат предизвикателствата на утрешния ден.

С програмата „ЕС в подкрепа на здравето“ Съюзът вече ще има възможност:

• да инвестира в създаването на резерви от медицински консумативи в случай на криза;
• да създава резерв от здравни работници и експерти, които могат да бъдат мобилизирани с цел предотвратяване или реагиране на здравни кризи в целия ЕС;
• да обучава специалисти в областта на здравеопазването, които да бъдат използвани на територията на ЕС;
• да засили наблюдението на заплахите за здравето, както и
• да подобри устойчивостта на здравните системи, за да се гарантира постигането на по-добри резултати за всички в областта на здравеопазването.

Това ще позволи на ЕС да разполага с повече и по-ефикасни инструменти, за да предприема бързи, решителни и координирани действия с държавите членки както при подготовката и управлението на кризи, така и във връзка с подобряване на функционирането и ефективността на здравните системи на ЕС като цяло.

Какви са основните цели на програмата „ЕС в подкрепа на здравето“?

Програмата „ЕС в подкрепа на здравето“ има три общи цели:

1. Защита на населението на ЕС от сериозни трансгранични заплахи за здравето и подобряване на капацитета за управление на кризи;

2. Създаване на условия лекарствата, медицинските изделия и другите свързани с кризите продукти да бъдат налични и достъпни и подкрепяне на иновациите;

3. Укрепване на здравните системи и подпомагане на работещите в областта на здравеопазването, включително чрез инвестиране в общественото здраве, например чрез програми за насърчаване на здравословния начин на живот и профилактика на заболяванията, както и подобряване на достъпа до здравеопазване.

Освен с готовността и реагирането при кризи програмата „ЕС в подкрепа на здравето“ ще се занимава с други сериозни дългосрочни предизвикателства пред здравните системи, а по-специално:

• неравнопоставеността по отношение на здравния статус на различни групи от населението, държавите и регионите, както и достъпът до финансово достъпни, превантивни и лечебни здравни грижи с добро качество;
• бремето на незаразните болести, и по-специално на раковите заболявания, на свързаните с психичното здраве заболявания, редките заболявания и рисковете, произтичащи от определящи здравето фактори;
• неравномерното разпределение на капацитета на системите за здравеопазване;
• пречките пред широкото внедряване и оптималното използване на цифровите иновации, както и разширяването на тяхното използване;
• увеличаването на бремето за здравеопазването поради влошаване на състоянието на околната среда и замърсяването, по-специално на качеството на въздуха, водата и почвите, както и поради демографските промени.

Какви средства ще бъдат на разположение в рамките на програмата „ЕС в подкрепа на здравето“ и как те ще бъдат изразходвани?

Чрез програмата „ЕС в подкрепа на здравето“ Комисията предлага да се инвестират 9,4 млрд. евро за укрепване на здравните системи. Това е значително повече в сравнение с предишното предложение на Комисията за направление „Здраве“ в рамките на Европейския социален фонд плюс в размер на 413 млн. евро. Финансирането ще бъде осигурено отчасти от бюджета на ЕС (1,7 млрд. евро), отчасти чрез външни целеви приходи в резултат от извършваните от Съюза операции по вземане на заеми, както е предвидено в Регламента за Инструмента за възстановяване на ЕС (7,7 млрд. евро). Няма да има предварително разпределение за всяка от посочените в програмата цели. Разпределението ще бъде договорено в хода на изпълнението на програмата „ЕС в подкрепа на здравето“.

В бъдеще могат да бъдат финансирани различни видове действия в различните обхванати от програмата области. Те включват, без това изброяване да е изчерпателно, следното:

• Предоставяне на специфични за всяка държава и специално адаптирани съвети и подкрепа за най-нуждаещите се държави или групи от държави чрез туининг, предоставяне на експертни становища, подкрепа от партньори и т.н.;
• Програми за обучение и обмен на медицински и здравни работници;
• Нови механизми, например за възлагането на обществени поръчки за стоки и услуги, необходими за предотвратяване и управление на здравни кризи;
• Одити, например на мерките за готовност и реагиране на държавите членки (като например за управлението на кризи, антимикробната резистентност, ваксинирането), за да се гарантира тяхната ефективност;
• Клинични изпитвания за ускоряване на разработването, разрешаването и достъпа до иновативни, безопасни и ефективни лекарства и ваксини;
• Трансгранично сътрудничество и партньорства, включително в трансграничните региони, с цел трансфер и прилагане в голям мащаб на иновативни, включително цифрови решения, например чрез европейските референтни мрежи;
• Създаване на референтни лаборатории на Съюза и центрове за високи постижения и координиране на тяхната дейност;
• Инвестиране в пилотни проекти в рамките на инициативи с висока добавена стойност и в здравна инфраструктура от критично значение;
• Внедряване, експлоатация и поддръжка на инфраструктура за цифрови услуги;
• Аналитични дейности като проучвания, събиране на данни и сравнителен анализ.

Научете повече 👉 europa.eu/!XB67jk