47 ПРОЕКТА НА НПО И 7 ПРОЕКТА НА КОНКРЕТНИ БЕНЕФИЦИЕНТИ ЩЕ БЪДАТ ФИНАНСИРАНИ ЗА ПЪРВИ ПЪТ ПО ОПАК

64 проекта бяха одобрени по първата открита процедура за неправителствените организации по Оперативната програма "Административен капацитет". От тях 47 ще получат финансиране.

СПИСЪК С ОДОБРЕНИТЕ!  ТУК.

ИНТЕРВЮ ПО ТЕМАТА СЪС ЗАМ.-МИНИСТЪР ДИВИЗИЕВА ВИЖТЕ ТУК.

На официална церемония в хотел "Радисън" министърът на държавната администрация и административната реформа Николай Василев връчи почетни грамоти на всички организации, които представиха успешни проекти. "Днешният ден доказа, че в България има силно гражданско общество. 329-те проекта, които получихме по първата процедура по ОПАК, са седем пъти повече от възможностите за финансиране", съобщи Василев. Министърът допълни, че на останалите 282 проекта, които не са получили одобрeние, ведомството ще предостави пълна информация за причините за причините за решението на съответната оценителна комисия. 

Презентацията на Николай Василев - ТУК.
По първата открита процедура бяха получени 329 проектни предложения. Тя стартира на 16 октомври и беше насочена към структурите на гражданското общество (неправителствените организации и социално-икономическите партньори). По нея ще бъдат сключени договори за 11 984 069, 30 лева. Дейностите по проектите покриват 18 области в страната: Варна, Добрич, Шумен, Разград, Търговище, Велико Търново, Русе, Плевен, Монтана, Видин, София, Благоевград, Пазарджик, Пловдив, Хасково, Сливен, Ямбол и Бургас.

По първите осем процедури за конкретните бенефициенти бяха подадени 13 проектни предложения, от които одобрени за финансиране са 7 проекта. За тях ще бъдат сключени договори за 21 897 850, 86 лв. Бенефициенти са дирекциите "Организационно развитие на административните структури", "Управление на човешките ресурси в държавната администрация", "Инспекторат за държавната администрация", "Административно регулиране и обслужване" и "Електронно правителство" в Министерството на държавната администрация и административната реформа.

Според индикативния финансов план за 2007 г. трябваше да бъдат сключени договори за 26 млн. лв., а ще бъдат сключени договори за повече от 34 млн. лв.

Основни грешки и трудности за бенефициентите:

• Липсващи документи, непопълнени формуляри и несъответствия в бюджета или дори липсващ бюджет са част от грешките, допускани от страна на кандидатите. По първите процедури за предоставяне на средства от Европейския социален фонд 50% от проектите отпаднаха още на първия етап на оценка, който е административно съответствие, т.е. съществени пропуски има още при окомплектоването на документите за кандидатстване.

• На Интернет страницата на ОПАК предварително беше публикувана Таблица за административно съответствие, чрез която кандидатите можеха да проверят дали са оформили правилно всичките си документи.

• Бенефициентите са били изключително затруднени при определянето на целевите групи, например посочвали са като такива: 4 милиона жени в България, нерегистрираните училищни настоятелства, действащи ефективно (при положение, че според законовото изискване училищните настоятелства няма как да не са регистрирани), хората с увреждания изобщо, 800 000 жени и 300 000 хора и т.н.

• Много често посочените в проектите дейности са допустими, но не отговарят на целите на програмата, като например: виртуално обучение по тенис, туризъм в Рила, изготвяне на стратегии за държавни политики, контролиране на съдебната власт, провеждане на 2 тийм-билдинга като основна дейност по проекта. В някои случаи един и същ проект очевидно е бил подаван по няколко оперативни програми и по програма ФАР.

• Факт е непознаването на някои основни документи като ПМС 55 от 2007 г., което се отнася до процедурите за разходване на средствата от структурните фондове на ЕС (по аналогия със ЗОП). Кандидатите са били изключително затруднени и от понятията: устойчивост на проекта, мултипликационен ефект, хоризонтални политики и индикатори за изпълнение.

• Освен мащабната информационна кампания из страната, организирана от Управляващия орган за потенциалните бенефициенти и за представителите на медиите, за улеснение на кандидатите на страницата на ОПАК предварително бяха публикувани формулярите за кандидатстване, критериите за оценка и Методиката на работа на оценителните комисии.

В улеснение на бенефициентите:

• Ще се прецизират още повече Насоките/Указанията за кандидатстване, за да не бъдат допускани грешки по отношение на целевите групи и това кои от дейностите са допустими.

• Обмисля се възможността за създаване на автоматизиран формуляр за кандидатстване, който да не позволява да се преминава към следващо поле, ако предишното не е попълнено.

• УО на ОПАК ще работи за промяна в законодателството за отпадане на изискването да се подават декларации от всички членове на Управителния съвет, а само от представляващия организацията (в един от проектите декларации не бяха подали само двама от всичките 74 членове на УС, поради което проектът беше отхвърлен).

• Вече няма да се изискват редица съдебни решения, а само последното актуално състояние.

• Няма да се изисква поставянето на подписи върху автобиографиите на членовете на екипа.

• Няма да има изискване да се посочва одитор.

• В момента Управляващият орган на ОПАК изготвя Ръководство в помощ на бенефициента.

• Предвижда се мащабна информационна кампания и обучение, с което да се подготвят одобрените бенефициенти как се управляват проекти. Целта е те да са максимално добре подготвени, тъй като Управляващият орган на ОПАК ще упражнява строг контрол при изпълнението на проектите, което включва и внезапни проверки на място. Планирани са и регулярни срещи с тях на всеки 3 месеца.

За максимална прозрачност:

• В съответствие с принципа за пълна прозрачност в работата на УО на ОПАК на сайта на програмата ще бъде публикувана информация за това кои са бенефициентите по ОПАК, наименованието на одобрените проекти и отпуснатата сума и резюме на проектите

• Всички кандидати, чиито проектни предложения не са били одобрени за финансиране, ще получат писмено становище за основанията, поради които проектът им е бил отхвърлен

• Занапред на Интернет страницата на ОПАК ще може да се следи пълната статистика на изразходването на средствата по програмата, ще има списък на бенефициентите, на одобрените проекти и на отпуснатите средства. В хода на изпълнение на програмата ще бъде публикувана и подробна информация за процеса на реализация на проектите и на резултатите от тях. За тази цел централно място в сайта заема специалната "Търсачка на проекти"

• На Интернет страницата на ОПАК вече е създадена нова рубрика "Препоръки", където до 15 януари бенефициентите ще могат да правят препоръки за подобряване на Насоките/Указанията за кандидатстване. Тези препоръки ще бъдат публикувани на сайта. Всяка една от тях ще получи отговор или коментар от екипа на ОПАК и ще бъде взета предвид при изработването на Ръководството на бенефициента. Вече бяха проведени срещи с всички оценителни комисии и техните препоръки по отношение на процедурите и начина на работа ще бъдат обобщени и публикувани на сайта на ОПАК.

До 31 януари ще бъде качена и индикативна таблица с предстоящите за 2008 г. процедури и срокове.