Експертен прочит на доклада на ЕК, ден след неговото представяне в Брюксел

Пресконференция на тема „Експертен прочит на поредния доклад на Европейската комисия относно напредъка на България по Механизма за сътрудничество и проверка в областта на съдебната реформа, борбата с корупцията и организираната престъпност” се проведе в четвъртък, 23 юли 2009 г.

Брифингът бе организиран от Европейския институт съвместно с Европейския информационен център "Европа Директно" - София.

Участваха експертите от Европейския институт Юлиана Николова и Надя Димитрова, говорителят на Съюза на съдиите в България Нели Куцкова, както и Калин Калпакчиев – наказателен съдия в Софийския апелативен съд и преподавател на настоящия випуск от младши съдии в Националния институт на правосъдието.

Директорът на Европейския институт Юлиана Николова смята, че този доклад е с много по-хладен и дипломатичен тон. "Сметката вече е платена, няма място за емоции", каза Николова. По думите й докладът е оповестен в изключително подходящо време - точно в деня преди да е направено новото правителство и когато вече е приета оставката на старото. Така, според Николова, би могло да се избегне директното обвиняване и търсене на отговорност. Тя подчерта, че основите констатации от доклада са две. Първата е, че на страната ни няма да се въведе предпазна клауза, а втората, че механизмът за сътрудничество се запазва. По всичко си личи, че това не е последният доклад, отбеляза Николова. Според нея в следващия доклад за България ще има текст за парламентарните избори, тъй като експертите сега не са успели да отбележат и тях - по-конкретно по отношение на прозрачността на финансирането на политическите партии и купуването на гласове. Освен това Николова е на мнение, че докладът за Румъния е много по-положителен в сравнение с този за България.

Експертът Надя Димитрова смята, че трябва да се направи ревизия на функциите на Държавната агенция "Национална сигурност" и на МВР. Така ще се избегне "надиграването" помежду им. Според нея единственото положително в доклада е, че между правителството и ЕК вече има диалог. По отношение на разликите на този доклад с предните, тя изтъкна, че единственото различие е констатацията за напредък на отделни лица на техническо ниво в борбата с корупцията и организираната престъпност.

Нели Куцкова - говорител на Съюза на съдиите в България, припомни, че в техническия доклад за България има констатации за назначения на ключови позиции в съдебната власт. По думите й макар тонът на доклада да е критичен, е с позитивен оттенък. Куцкова определи по-голямата част от направените от Брюксел препоръки като верни и задълбочени. Тя обаче изтъкна, че повечето от съдите не са съгласни с препоръката, че е необходима радикална реформа в НПК. По думите й такава промяна трябва да се случва много обмислено и внимателно. Много опасно е да се пипа на парче, допълни тя. Куцкова препоръча още да се използват съветите на практикуващите юристи. Добре е депутатите да се допитват до тях, добави тя и заключи: "Хубаво е да има по-интензивно обучение на съдиите от различните нива на съдебната система и съвместни обсъждания на новото законодателство с представители на законодателя и университетски преподаватели."

Съдията от Софийския апелативен съд (САС) Калин Калпакчиев изрази мнение, че след широко обсъждане трябва да започне да работи нова система за оценяване на работата на магистратите. Според него трябва внимателно да се подхожда към промените в НК и НПК. Специализирани разследващи звена, според Калпакчиев, е добре да има. Не такова обаче е становището му за специализираните съдебните състави. По думите му на тях в европейски контекст се гледа предпазливо. Според Калпакчиев недоброто правоприложение на законите е проблем, който трябва да се решава с мерки, които имат отношение към самите съдии. Консултативния съвет на европейските съдии /КСЕС/ препоръчва не специализиране на съдилищата, а специализирано обучение на съдиите - казаха на пресконференцията Калин калпакчиев и Нели Куцкова.