LA PRÉSIDENCE FINLANDAISE DE L'UNION EUROPÉENNE

La Présidence finlandaise de l'Union européenne, d'une durée de six mois, commencera le samedi 1er juillet. Pendant cette période, la Finlande présidera les réunions du Conseil européen, dont plus de 3000 se tiendront à Bruxelles et environ 130 sur son sol. Il convient de citer trois réunions d'envergure, celle des chefs d'État et de gouvernement, à caractère informelle, qui aura lieu à Lahti le 20 octobre, celle du Conseil européen à Bruxelles, en décembre, et le Sommet Asem (Asie-Europe), attendu à Helsinki au mois de septembre.

Pendant sa Présidence, la Finlande se fixera comme première mission de s'attaquer au problème crucial de l'Union, à savoir, celui de son déficit de légitimité auprès de ses citoyens. Pour la Finlande, ce n'est qu'en s'investissant pleinement dans le travail législatif et en s'acquittant avec efficacité des autres tâches qui lui incombent que l'on pourrait démontrer le bien-fondé de l'existence de l'Union.

C'est pourquoi la Finlande mettra tout d'abord l'accent sur une action transparente et efficace. Cette transparence accrue caractérisant les activités de l'Union se concrétisera en forme d'ouverture des sessions plénières pour le public grâce à l'internet. La Finlande s'efforcera d'améliorer également la qualité des actions menées en matière de législation. Cela impliquera des analyses portant sur les répercussions des décrets ainsi que l'exigence d'une plus grande clarté.

La mission finlandaise sera axée sur quatre centres de gravité pendant sa Présidence : le futur de l'Union, sa compétitivité, les relations extérieures ainsi que la justice et les affaires internes de l'Union. Le futur de l'Union englobera le destin du projet de Constitution et l'élargissement.

La Finlande mettra fin aux délibérations passives portant sur le projet de Constitution et engagera, cependant, des débats actifs au sujet du futur de ce dernier en concertation avec les États membres et les organes de l'UE. Parallèlement, des démarches seront menées en vue de fomenter les activités de l'Union là où le permettront les traités actuellement en vigueur.

L'élargissement fera l'objet d'un débat au mois de décembre. L'objectif sera de parvenir à une nouvelle entente consensuelle en matière d'élargissement. Pendant la Présidence finlandaise, l'agenda intégrera les délais pour l'adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie, les négociations relatives à l'adhésion menées avec la Turquie et la Croatie ainsi que toute la situation dans les Balkans de l'ouest.

Les initiatives finlandaises viseront tout particulièrement la fomentation de la compétitivité de l'Union. La politique en matière d'innovation et d'énergie, en particulier, sera promue. La Finlande mènera des initiatives pendant sa Présidence en vue de mettre en œuvre des innovations de manière efficace. Dans le domaine de la politique énergétique, elle s'efforcera d'engager un débat portant sur les moyens de profiter des relations extérieures pour la réussite des buts communs en matière d'énergie.

Pour les relations extérieures, la Finlande préconisera la consolidation du rôle international de l'Union européenne et le renforcement des actions cohérentes. Un axe particulier portera sur les relations avec la Russie et, parallèlement à cela, la dimension septentrionale. Des efforts seront déployés pour que la Russie s'engage de plus en plus étroitement vis-à-vis de la coopération européenne. Les autres axes des relations extérieures seront les relations transatlantiques et asiatiques.

Dans le domaine de la justice et des affaires internes de l'Union, la Finlande s'efforcera d'élucider les possibilités de rendre plus efficace le processus du pouvoir décisionnel dans le cadre de la coopération judiciaire et policière. Cela permettra de répondre aux attentes des citoyens en matière d'actions menées par l'Union en vue de la prévention de la criminalité internationale, du commerce d'êtres humains et du terrorisme.