Глава 22 – Околна среда

Съдържание
	Обща информация
	Преговори за членство

На основата на общия принцип, че преходните мерки трябва да бъдат ограничени по време и обхват, Европейският съюз подчерта от самото начало на преговорите, че няма да бъдат разрешавани преходни мерки за
   – транспониране (за разлика от прилагане);
   – законодателна рамка (въздух, отпадъци, вода, оценка на въздействието, достъп до информация);
   – опазване на природата (биологична среда, птици);
   – основни продукти на вътрешния пазар (цялото законодателство, свързано с продуктите);
   – нови инсталации;
докато за следното те могат да бъдат обсъдени
   –  значително адаптиране на инфраструктурата, което може да бъде разпределено във времето. 
Исканията за преходни мерки трябва да бъдат обосновани с подробни планове за прилагане, осигуряващи достигане спазването на достиженията на правото на ЕС (acquis) във времето. Тези планове позволяват на страните-кандидатки да определят междинни цели, които ще бъдат законово обвързващи. Следователно преходните мерки целят да позволят на бъдещите държави-членки да се справят с наследството от миналото, но да не привличат нови инвестиции с по-ниски екологични стандарти.

Главата беше затворена с Кипър, Република Чехия, Естония, Унгария, Латвия, Литва, Малта, Полша, Словения и Словакия през декември 2002 г. Главата беше временно затворена с България през юни 2003 г. Преговорите продължават с Румъния.
Всички страни-кандидатки поискаха преходни мерки и техническа адаптация. В резултат на преговорите, изясняването и сериозни допълнителни усилия от страна на страните-кандидатки, няколко от тези искания бяха оттеглени.  В резултат бяха предоставени ограничени преходни периоди по отношение на емисии от летливи органични съединения (ЛОС) при съхраняването и дистрибуцията на петрол, сярно съдържание на някои течни горива, преработване на отпадъчни градски води, питейна вода, изпускане на вредни вещества във водна среда, опаковки и опаковъчни отпадъци, отпадъци заровени в земята, азбестови отпадъци, товарене на отпадъци, използване на мрежи за улов на някои породи птици за изграждане на система за отглеждане в плен, строго опазване на риса, интегрирано предотвратяване на и контрол върху замърсяването, големи заводи за изгаряне, изгаряне на опасни отпадъци и йонизираща радиация от медицинска апаратура.
В случаите, в които главата е затворена, графиците за транспониране и прилагане на достиженията на правото на ЕС (acquis) за околната среда бяха напълно изяснени, в това число плановете за по-нататъшно укрепване на административния капацитет.

България

   • Главата отворена: юли 2001 г
   • Състояние: временно затворена през юни 2003 г
   • Преходни периоди:
   - сярно съдържание на течни горива до 2011 г
   - емисии от летливи органични съединения от съхранение на петрол до 2009 г
   - възстановяване и рециклиране на опаковъчни отпадъци до 2011 г
   - заравяне в земята на някои течни отпадъци до 2014 г
   - товарене на отпадъци до 2009 г
   - интегрирано предотвратяване на и контрол върху замърсяването до 2011 г
   - пречистване на отпадъчни градски води до 2014 г
   - замърсяване на въздуха от големи заводи за изгаряне до 2014 г

Кипър

   • Главата отворена: декември 1999 г
   • Състояние: затворена декември 2002 г (временно затворена през юли 2001 г)
   • Преходни периоди:
   - целево възстановяване на опаковъчни отпадъци до 2005 г
   - замърсяване на въздуха от големи заводи за изгаряне, специални разпоредби
   - пречистване на отпадъчни градски води до 2012 г 
   - едногодишно изключение за сярното съдържание на някои течни горива, разпоредено от Директивата

Република Чехия

   • Главата отворена: декември 1999 г
   • Състояние: затворена декември 2002 г (временно затворена през юни 2001 г)
   • Преходни периоди:
   - възстановяване и рециклиране на опаковъчни отпадъци до 2005 г
   - пречистване на отпадъчни градски води до 2010 г
   - замърсяване на въздуха от големи заводи за изгаряне до 2007 г

Естония
 
   • Главата отворена: декември 1999 г
   • Състояние: затворена декември 2002 г (временно затворена през юни 2001 г)
   • Преходни периоди:
   - емисии от летливи органични съединения от съхранение на петрол до 2006 г 
   - заравяне в земята на шистови масла до 2009 г 
   - пречистване на отпадъчни градски води до 2010 г 
   - качество на питейната вода до 2013 г
   - замърсяване на въздуха от големи заводи за изгаряне до 2015 г
   - строга защита на рисове, специална разпоредба

Унгария

   • Главата отворена: декември 1999 г
   • Състояние: затворена декември 2002 г (временно затворена през юни 2001 г)
   • Преходни периоди:
   - възстановяване и рециклиране на опаковъчни отпадъци до 2005 г
   - пречистване на отпадъчни градски води до 2015 г
   - замърсяване на въздуха от големи заводи за изгаряне до 2004 г
   - изгаряне на опасни отпадъци до 2005 г

Латвия

   • Главата отворена: март 2001 г
   • Състояние: затворена декември 2002 г (временно затворена през ноември 2001 г)
   • Преходни периоди:
- емисии от летливи органични съединения от съхранение на петрол до 2008 г
- възстановяване и рециклиране на опаковъчни отпадъци до 2007 г
- заравяне в земята на отпадъци до 2004 г
- пречистване на отпадъчни градски води до 2015 г
- качество на питейната вода до 2015 г
- интегрирано предотвратяване на и контрол върху замърсяването до 2010 г (вместо до 2007 г за държавите-членки)
- съхраняване на азбестови отпадъци до 2004
- опазване здравето на хората от йонизираща радиация от медицинска апаратура до 2005 г

Литва

   • Главата отворена: ноември 2000 г
   • Състояние: затворена декември 2002 г (временно затворена през юни 2001 г)
   • Преходни периоди:
   - емисии от летливи органични съединения от съхранение на петрол до 2007 г 
   - възстановяване и рециклиране на опаковъчни отпадъци до 2006 г
   - пречистване на отпадъчни градски води до 2009 г
   - замърсяване на въздуха от големи заводи за изгаряне до 2015 г 

Малта

   • Главата отворена: юни 2001 г
   • Състояние: затворена декември 2002 г (временно затворена през октомври 2002 г)
   • Преходни периоди:
   - емисии от летливи органични съединения от съхранение на петрол до 2004 г
   - възстановяване и рециклиране на опаковъчни отпадъци до 2007 г
   - пречистване на отпадъчни градски води до март 2007 г
   - качество на питейната вода до 2005 г
   - изпускане на опасни вещества в повърхностни води до март 2007 г
   - защита на диви птици, използване на мрежи за улов на седем подори сипки, за да се изгради система за отглеждане в плен до 2008 г
   - замърсяване на въздуха от големи заводи за изгаряне до 2005 г

Полша

   • Главата отворена: декември 1999 г
   • Състояние: затворена декември 2002 г (временно затворена през октомври 2001 г)
   • Преходни периоди:
   - сярно съдържание на течни горива до 2006  г
   - емисии от летливи органични съединения от съхранение на петрол до 2005 г
   - възстановяване и рециклиране на опаковъчни отпадъци до 2007 г
   - заравяне в земята на отпадъци до 2012 г (вместо до 2009 г за държавите-членки) 
   - товарене на отпадъци до 2007 г 
   - пречистване на отпадъчни градски води до 2015 г 
   - изпускане на опасни вещества в повърхностни води до 2007 г
   - интегрирано предотвратяване на и контрол върху замърсяването до 2010 г (вместо до 2007 г за държавите-членки)
   - замърсяване на въздуха от големи заводи за изгаряне до 2017 г
   - опазване здравето на хората от йонизираща радиация от медицинска апаратура до 2006 г 

Румъния

   • Главата отворена: март 2002 г
   • Състояние: отворена

Словакия

   • Главата отворена: март 2001 г
   • Състояние: затворена декември 2002 г (временно затворена през декември 2001 г)
   • Преходни периоди:
   - емисии от летливи органични съединения от съхранение на петрол до 2007 г
   - възстановяване и рециклиране на опаковъчни отпадъци до 2007 г
   - пречистване на отпадъчни градски води до 2015 г
   - изпускане на опасни вещества в повърхностни води до 2006 г
   - интегрирано предотвратяване на и контрол върху замърсяването до 2011 г
   - замърсяване на въздуха от големи заводи за изгаряне до 2007 г
   - изгаряне на опасни отпадъци до 2006 г

Словения

   • Главата отворена: декември 1999 г
   • Състояние: затворена декември 2002 г (временно затворена през март 2001 г )
   • Преходни периоди:
   - възстановяване и рециклиране на опаковъчни отпадъци до 2007 г
   - пречистване на отпадъчни градски води до 2015 г 
   - интегрирано предотвратяване на и контрол върху замърсяването до 2011 г (вместо до 2007 г за държавите-членки)