18-11-2010
ЕК предлага три варианта за реформа на ОСП след 2013 г.
Вариант | Преки плащания | Пазарни мерки | Развитие на селските райони |
Вариант 1 | Въвеждане на по-справедливо разпределяне на преките плащания между държавите-членки (като в същото време се остави непроменена настоящата система за преки плащания) | Засилване на инструментите за управление на риска При необходимост рационализиране и опростяване на съществуващите пазарни инструменти | Запазване на насочеността на проверката на състоянието към увеличаване на средствата за посрещане на предизвикателствата, свързани с изменението на климата, водите, биоразнообразието, енергията от възобновяеми източници и иновациите. |
Вариант 2 | Въвеждане на по-справедливо разпределяне на преките плащания между държавите-членки и значителна промяна на тяхното определяне. Преките плащания ще се състоят от: • основна ставка, служеща за подпомагане на доходите, • задължителна допълнителна помощ за конкретни обществени блага с екологична насоченост чрез прости, обобщени, годишни и недоговорни агро-екологични дейности въз основа на допълнителните разходи за извършване на тези дейности, • допълнително плащане за компенсиране на специфични природни ограничения, • и доброволен компонент за обвързана с производството помощ за конкретни сектори и региони1, Въвеждане на нова схема за малките стопанства. Въвеждане на таван за основната ставка, като същевременно се взема предвид приносът на големите стопанства към заетостта в селските райони. | При необходимост подобряване и опростяване на съществуващите пазарни инструменти | Адаптиране и допълване на съществуващите инструменти, за да съответстват по-добре на приоритетите на ЕС, като помощта се съсредоточава върху околната среда, изменението на климата и/или върху преструктурирането и иновациите, и за да подсилят регионалните/местните инициативи. Засилване на съществуващите инструменти за управление на риска и въвеждане на незадължителен инструмент за стабилизиране на доходите, съвместим със „зелената кутия" на СТО, с цел компенсиране на съществените загуби на доход. Може да се предвиди някакво преразпределяне на средствата между държавите-членки въз основа на обективни критерии. |
Вариант 3 | Постепенно спиране на преките плащания в текущия им вид Вместо тях предоставяне на ограничени плащания за екологични обществени блага и допълнителни плащания за специфични природни ограничения. | Премахване на всички пазарни мерки, с потенциално изключение на клаузите за смущения, които клаузи могат да се активират в случай на тежки кризи. | Мерките ще бъдат съсредоточени основно върху измененията на климата и екологичните аспекти. |