Il portale europeo della giustizia elettronica: una risposta veloce alle domande dei cittadini

Sono un cittadino italiano in viaggio in Germania: come faccio a trovare un avvocato? Sono un imprenditore francese: come posso consultare il registro immobiliare ungherese? Sono un giudice estone: dove trovo informazioni sul sistema giudiziario spagnolo? Le risposte a queste domande, che oggi possono richiedere settimane, saranno a portata di mouse in 22 lingue dell'Unione. L'Unione europea ha lanciato oggi il portale europeo della giustizia elettronica, uno sportello unico online per accedere alla giustizia in tutta l'UE. Il sito web aiuta a trovare risposte alle questioni giuridiche transnazionali che cittadini, imprese, avvocati e magistrati possono porsi e promuove la comprensione reciproca dei diversi sistemi giuridici, contribuendo alla creazione di uno spazio unico di giustizia. Con oltre 12 000 pagine di contenuti, la prima versione fornisce informazioni e link sulle leggi e sulle prassi di tutti gli Stati membri (ad esempio, informazioni sul patrocinio a spese dello Stato, sulla formazione giudiziaria e sulla videoconferenza, e link a banche dati giuridiche e a registri fallimentari e immobiliari online). Gli oltre 10 milioni di cittadini coinvolti ogni anno in procedimenti giudiziari transnazionali avranno ormai tutte le informazioni utili a portata di mano.

"Oggi è un giorno importante per lo spazio europeo di libertà, sicurezza e giustizia. Con questo portale creiamo le basi per una giustizia più efficiente e accessibile ai cittadini europei", ha dichiarato il ministro della Giustizia belga Stefaan De Clerck. "Il progetto Giustizia elettronica è la pietra miliare di una giustizia europea moderna, e il portale europeo della giustizia elettronica è la porta d'accesso. È essenziale che adesso tutte le parti interessate cooperino affinché il suo successo sia duraturo."

"Grazie al portale, la giustizia è a portata di mouse. Quello di oggi è un grande passo che permetterà di avvicinare i cittadini europei alla giustizia e di diffondere una maggiore conoscenza reciproca dei sistemi giuridici dei singoli Stati. La conoscenza genera fiducia e la fiducia infonde a sua volta la certezza che i nostri diritti saranno tutelati ovunque in Europa", ha affermato la vicepresidente Viviane Reding, commissaria responsabile del portafoglio Giustizia, diritti fondamentali e cittadinanza. "Il portale è un vero e proprio sportello unico online rivolto ai cittadini, alle imprese e al mondo giuridico e contribuirà in ultima istanza a modernizzare e a semplificare la comunicazione e la consulenza su questioni giuridiche. I cittadini troveranno, nella propria lingua, risposte immediate ai propri quesiti. Sappiamo tutti quanto ciò sia fondamentale, perché una giustizia lenta è una giustizia negata."

A chi si rivolge il sito:

• ai cittadini che cercano informazioni sul funzionamento dei sistemi giuridici dei 27 Stati membri dell'UE. Essi possono infatti informarsi rapidamente su questioni riguardanti la vita quotidiana: divorzio, decesso, liti o perfino trasloco. Possono inoltre trovare un operatore della giustizia in un altro paese e ottenere informazioni su come evitare procedimenti giudiziari costosi tramite la mediazione, presso quale sede avviare un procedimento, quali sono le regole sul diritto nazionale applicabile e chi può beneficiare del patrocinio a spese dello Stato;

• a avvocati, notai e magistrati, che possono accedere a banche dati giuridiche, contattare colleghi tramite le reti giudiziarie o trovare informazioni sulla formazione giudiziaria o sulle videoconferenze transnazionali;

• alle imprese, che troveranno link ai registri fallimentari e immobiliari e informazioni sulla legge applicabile ai procedimenti transfrontalieri.

L'accesso all'informazione - spesso ostacolato dalle barriere linguistiche - è reso agevole grazie al formato multilingue del portale: i contenuti sono infatti forniti in 22 lingue ufficiali dell'Unione. I link presenti nel sito dirigono gli utenti verso i siti di informazione nazionali degli Stati membri.

La partecipazione di magistrati e operatori della giustizia - notai, avvocati, ufficiali giudiziari e mediatori - è essenziale per il successo del portale, e vari progetti sono in corso (ad esempio quello sull'identificatore europeo della giurisprudenza (ECLI), diretto a facilitare l'accesso alla giurisprudenza nazionale e dell'Unione nei casi transfrontalieri).

La Commissione, che gestisce il sito, continuerà a lavorare fianco a fianco con gli Stati membri per arricchire gradualmente i contenuti e sviluppare nuove funzionalità.

Tappe future

L'odierno lancio del portale costituisce la prima tappa verso lo sviluppo di un portale multilingue in grado di semplificare la vita dei cittadini, delle imprese e degli operatori della giustizia in Europa.

Nei prossimi anni il sito verrà arricchito di nuove informazioni, strumenti e funzioni. Già nei primi mesi del 2011 verranno aggiunte le schede sui diritti della difesa e delle vittime in tutti gli Stati membri dell'UE, con informazioni su come ogni sistema regolamenta ad esempio le infrazioni stradali. Le schede costituiranno un riferimento di base per gli operatori della giustizia e per i cittadini.

Le future versioni del portale consentiranno inoltre, nei casi transfrontalieri, di avviare il procedimento europeo per le controversie di modesta entità e di chiedere un'ingiunzione di pagamento online, rendendo così più efficaci i dispositivi giuridici di cui dispone l'Unione. Il portale offrirà inoltre un facile accesso ai registri fallimentari, immobiliari e delle imprese, consentendo alle imprese di ridurre i costi grazie a procedure giuridiche online più immediate e semplificate. Gli organi giurisdizionali potranno trattare online richieste transfrontaliere e comunicare con attori e convenuti in singoli casi e con organi giurisdizionali di altri Stati membri.

Sono inoltre in corso i preparativi per il lancio, entro il 2013, di uno strumento che agevolerà la ricerca di un legale: tramite il portale sarà così possibile trovare, ad esempio, un avvocato di lingua tedesca specializzato in diritto di famiglia o in pratiche di divorzio in Ungheria.

Sono previsti anche notevoli progressi per superare gli ostacoli esistenti all'interoperabilità in tutta l'Unione della firma elettronica, dell'identità elettronica e dei pagamenti elettronici. Il superamento di questi ostacoli è fondamentale per la piena realizzazione di diversi progetti in corso, quali l'ingiunzione di pagamento europea e il procedimento europeo per le controversie di modesta entità.

Una tabella di marcia sulla giustizia elettronica fornisce ulteriori informazioni sulle attività previste entro il 2013.

Contesto

Il piano d'azione pluriennale 2009-2013 in materia di giustizia elettronica europea, adottato dal Consiglio nel novembre 2008 e inteso a migliorare l'amministrazione giudiziaria e l'accesso alla giustizia, pone come obiettivo la creazione di un portale europeo della giustizia elettronica. Il piano riconosce che le tecnologie dell'informazione e della comunicazione possono svolgere un ruolo centrale per rendere più funzionali i sistemi giudiziari facilitando il lavoro quotidiano degli operatori della giustizia e potenziando la cooperazione tra le autorità giudiziarie.

Per eliminare le strozzature esistenti nel mercato unico, il 3 marzo 2010 la Commissione ha annunciato la nuova strategia Europa 2020 (IP/10/225). L'uso intelligente degli strumenti tecnologici è uno dei modi migliori per ridurre i costi delle procedure giudiziarie e semplificare le operazioni transfrontaliere tramite i procedimenti online per le controversie di modesta entità e l'ingiunzione di pagamento europea e l'interconnessione dei registri fallimentari e delle imprese.

Il portale europeo della giustizia elettronica è disponibile al seguente indirizzo: https://e-justice.europa.eu/