ПРЕГЛЕД НА ПРОГРАМА САПАРД В БЪЛГАРИЯ, ЕСТОНИЯ, ЛАТВИЯ, ПОЛША, РУМЪНИЯ, УНГАРИЯ И ЧЕХИЯ

САПАРД е специална предприсъединителна програма на Европейската съюз за земеделие и развитие на селските райони, която цели да помогне на страните-кандидати да се справят с проблемите на структурното приспособяване на техните селскостопански сектори и селските райони, както и с прилагане достиженията на европейското право /acquis communautaire/, засягащи Общата селскостопанска политика /ОСП/.

Тъй като през 2004 година страните–кандидатки, с изключение на България и Румъния, станаха пълноправни членки на ЕС, Европейският институт прецени, че осъществяването на този проект ще даде възможност на заинтересованите от темата да проследят в историческа перспектива успехите и проблемите при прилагането на програмата в различните страни, както и да се извлече опит от преминаването от предприсъединителна помощ към активно участие в Общата селскостопанска политика на съюза.

Експертите, ангажирани в този проект, подготвиха доклади, в които дадоха оценка на:

• Съвместимостта целите на програма САПАРД с целите, заложени в националните стратегии;
• Ефективността на изпълнението /разпределението на отговорностите, управлението и контрола/, kакто и на системата, по която се извършва наблюдението /мониторинга/;
• Постиженията на програма САПАРД от гледна точка на постигнатите резултатите;
• Прилагането на общи и специфични за програмата критерии и индикатори за оценка.

Структурата на националните доклади е идентична и се стреми да даде:

• Цялостна сравнителна оценка на институционалното въздействие на програма САПАРД и по-специално нейния принос за подготовката съответната страна за прилагането на acquis communautaire;
• Анализ на позитивното въздействие на програма САПАРД в прилагането на достиженията на европейското законодателство в областта на ОСП;
• Анализ на ролята на програма САПАРД при прилагането на схемите на партньорство и на консултативния процес, включващ социални и икономически партньори;
• Създаване на профил на бенефициенти по проекти по програма САПАРД и мерки, които да се предприемат за неговото подобряване и разнообразяване;
• Анализ на това как децентрализираният модел на управление на програма САПАРД подпомага използването на средствата на ЕС за развитие на селските райони след пълно-правното членство.
• Анализ на добрите практики и придобития опит от операциите по програма САПАРД в приоритети за съответните райони на страната;
• Анализ на това как финансирани по САПАРД проекти прилагат изискванията за устойчивост и чиста околна среда на ЕС;
• Анализ на прозрачността и публичното участие в процеса на вземане на решения от съфинансиращите институции, като Европейската инвестиционна банка;
• Как могат да бъдат приложени най-добре развитите умения и придобит опит и да бъдат създадени специални фондове за по-добро подготвяне на проекти, за да се извлече максимална полза от помощта на ЕС, насочена към селското стопанство;

Публикуваните доклади представят личните становища на авторите, независимо че ползват официални източници на информация, не претендират за изчерпателност и не ангажират Европейската комисия.

ПРЕГЛЕД НА ПРОГРАМА САПАРД В БЪЛГАРИЯ, ЕСТОНИЯ, ЛАТВИЯ, ПОЛША, РУМЪНИЯ, УНГАРИЯ И ЧЕХИЯ