В-к “Български фермер”: Отзвук от "АГРА-2009"

Представяме ви публикация на авторитетния специализиран вестник „Български фермер”, посветена на изложението „АГРА-2009” и семинарите на СТРАТЕГМА-Европейски институт”.

Вече повече от две години сме членове на ЕС, но сякаш правилата на Общата селскостопанска политика са ни все още непознати и недотам разбрани от фермерите. Ето защо продължава информационната кампания по разясняването на ОСП пред земеделските производители, които, познавайки я, ще могат по-добре да се възползват от нея. Това е причината на семинарите, съпътстващи тазгодишната "Агра", да бъде представен проектът "Общата селскостопанска политика - двигател за развитие на българските селски райони", изпълняван от Агенция Статегма в партньорство с Европейския институт. Акцент в програмата на семинарите, организирани от Агенцията, бе участието на г-жа Петя Ставрева, депутат в Европейския парламент.

Последните години доказаха, че аграрният сектор е пряко зависим от решенията, които се вземат на европейско ниво, и съответно как се прилагат от националното ни законодателство и националната политика. В повечето случаи се вижда, че нашите фермерите са недоволни от решенията, които им се налага да изпълняват. Това се дължи на факта, че преди години държавата ни не е защитила интересите ни в сектора, а сега се виждат и последиците от това, категорична е г-жа Петя Ставрева. Нещата обаче не са непоправими и активността на фермерите, кооперациите, сдруженията могат да окажат натиск, като постепенно пропуските се коригират.

Преди всичко е нужна повече информация. Въпреки многото кампании, семинари за милиони лева, които се проведоха и продължават да се провеждат, е видно, че ефектът е слаб. Така например по Програмата за развитие на селските райони около 2/3 от населението в тези райони не е чувало за нея, а тези, които са - не се знае колко са разбрали. Затова и целта на много от неправителствените организации е да работят по програми, които информират фермерите за Общата селскостопанска политика (ОСП) и как точно да се възползват от възможностите, които тя предлага. Такъв е и проектът на Агенция Статегма за "Общата селскостопанска политика - двигател за развитие на българските селски райони".

ОСП е динамична и се променя в зависимост от условията, които диктува ситуацията в Европа, а и в света. Пред нея се чертаят нови приоритети, както и се търсят нови възможности за финансиране. Така например ще бъдат прехвърлени милиард и половина евро от Първи към Втори стълб, който касае развитието на селските райони. Целта е да се налеят свежи пари там, където има най-много нужда. У нас основна част от средствата ще бъдат използвани за подобряване на интернет структурите и осигуряване на висококачествен интернет в селските райони. Останалите средства ще се използват за т.нар. здравен преглед, които ще подпомогнат бъдещи промени - например след премахване на квотите, други по проекти, финансиращи възобновяемите енергоизточници, биоразнообразието и др.

 

Предложение на евродепутат Петя Ставрева е част от парите да се използват и за изграждане на гаранционен фонд, който да подпомага първоначално проектите, тъй като е ясно, че липсват достатъчно средства за започване на реализацията им.

Да се подобри информацията между държавните структури и фермерите, както и чуваемостта на проблемите в агросектора, е от решаващо значение, за да се променят нещата у нас. Браншовите организации и сдружения на фермерите могат да влияят върху процеса на вземане на решения. Правилата и изискванията, които се гласуват в ЕП, стават част от националното ни законодателство и те определят посоката на развитие на агросектора. За да се стигне до това обаче, всички, които са заинтересовани, трябва да изкажат своето виждане по проблемите и развитието на отрасъла. Фермерите могат да влияят на институциите, като се започне от регионално ниво, мине се през национално и се стигне до европейско.

Участието на фермерите в браншови организации и сдружения позволява те да са свързани с решенията за развитието на агросектора. Когато те са част от една общност, това гарантира, че гласът им се чува. Организациите имат силата, позицията и авторитета при вземането на решения на национално ниво, което ще окаже влияние и на европейско ниво. От години в Европа работят редица международни организации на фермери, които участват активно с предложения до ЕК, които биват обсъждани, приемани или отхвърляни от ЕП, но те активно присъстват на европейското ниво. Към това трябва да се стремят и нашите фермери, за да са сигурни, че гласът им ще бъде чут, а интересите им добре защитени.

Предстои нови евросредства да дойдат по Програмата за развитие на селските райони. За да може да бъдат усвоени, е нужна не само информация, но и обратна връзка между фермери и държавни институции. От една страна фермерите трябва да бъдат активни и да питат, а от друга администрацията да разяснява, да подкрепя, да бъде добър мениджър за усвояването на тези пари. А за да се използват средствата по предназначение, просто трябва да се спазват правилата. Говорейки за контрол и прозрачност, не означава да назначаваме нови и нови хора в администрацията, категорична е Петя Ставрева. Така например във Франция Разплащателната им агенция се обслужва от 1 000 човека, а знаеме мащабите на земеделието им. У нас има нисък праг на доверие към държавните институции, продължава евродепутатката.

Българските институции се прескачат, а се отива направо към европейските, търсят ни нас, а не тези, които са по-близо до проблемите им, коментира Петя Ставрева. А това означава, че някой просто не се върши работа. У нас се вземат решения някъде горе и те нямат нищо общо с реалността, после се изпълняват политики, които не са съобразени с възможностите и най-вече с нуждата на фермерите. Това би трябвало да се промени с активна гражданска позиция, която да контролира всичко това. Така е в европейските страни, така трябва да стане и у нас, тъй като става въпрос за много пари. А тези пари могат и трябва да подобрят живота на хората в т.нар. селски райони, което ще има не само голям социален ефект. Подобряването на инфраструктурата и живота в тези места ще ги направи и подходящи туристически дестинации и ще задържи населението там.

Също така фермерите могат да кандидатстват по програми с нестопанска дейност и да разширят заниманията си, които да им донесат допълнителни доходи. Разширяване и подобряване на дейността им ще ги направи по-конкурентоспособни на европейските им колеги, а гласът им ще бъде чут и взет под внимание на най-високо европейско ниво.

Автор: Ваня Велинска, вестник “Български фермер”, 12 март 2009 г.