"София, Плевен, Сливен - добро управление в полза на гражданите"

На 2 октомври 2008 г. Европейският институт в партньорство с общините София, Плевен и Сливен започва изпълнението на проект № BG051PO002/08/1.2-02. Портал ЕВРОПА ви представя в аванс резюме на проекта.

Проектът се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма “Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд: ОПАК приоритетна ос «Добро управление», подприоритет «Прозрачна и почтена държавна администрация».

Да се идентифицират най-добрите и ефективни начини за създаване на добро, почтено и прозрачно управление в полза на гражданите е общата цел на партньорите по проекта – Европейският институт, Столичната община, Община Плевен и Община Сливен. По данни на НСИ в тези три общини живеят 1 629 961 граждани на Европейския съюз, които заслужават това.

Проектът предвижда:

1. Прилагане на добри европейки практики за взаимодействие на органите на местната власт и местната администрация със структурите на гражданското общество в София, Плевен и Сливен с оглед осигуряване на добро, почтено и прозрачно управление в полза на гражданите;

2. Повишаване капацитета на структурите на гражданското общество в Столичната община и общините Плевен и Сливен за взаимодействие с местната власт и местната администрация;

3. Повишаване капацитета на местната администрация в Столичната община и общините  Плевен и Сливен за взаимодействие със структурите на гражданското общество;

4. Създаване на модел за взаимодействие: органи на местното самоуправление-местна администрация-граждани.

Особено внимание ще бъде отделено на планирането и изпълнението на политики и на инициативи, финансирани с публични средства. Ще бъдат изследвани и описани добри практики за взаимодействие между структурите на гражданското общество и органите на местното самоуправление и местната администрация. От изследването ще бъдат идентифицирани индикаторите, чрез  които ще се оценява капацитетът на органите на местната власт и общинската администрация за работа в полза на гражданите.

Като следваща стъпка партньорите ще извършат съвместна оценка на съществуващите механизми за осигуряване на прозрачност, отчетност и превенция на корупцията в трите общини. Съществен елемент в тази оценка е ролята, която гражданите и гражданските организации имат в управлението на своите общини, както и ефективността на комуникацията между гражданите и местната власт.

Въз основа на изследването на европейския опит и съвместната оценка ще бъде установено нивото на прилагане на принципите на добро управление в трите общини. Екип от експерти ще изработи препоръки за усъвършенстване на дейността, структурата и организацията на работа в общинската администрация:

- Общи препоръки за трите общини;

- Специфични препоръки за Столична община, община Сливен и Община Плевен.

За постигане на добри нива на прозрачност, отчетност и предотвратяване на корупцията на общинско ниво от ключово значение е работата на общинските съвети. Анализ за ролята на общинските съвети и тяхното взаимодействие с местната администрация и структурите на гражданското общество ще бъде основа за изработване на препоръки за усъвършенстване на нормативната уредба и нейното практическо приложение в 4 части, една обща и 3 за всяка една от общините.

Свикнали сме да мерим и критикуваме капацитета на администрацията. Много често самите граждански организации, а и гражданите, нямат уменията, нагласата и отговорността за работа с администрацията. Затова проектът предвижда и изследване на капацитета на структурите на гражданските организации за работа с местните власти при формирането на местната политика. Изследването ще даде ясна картина за необходимите стъпки за укрепване и развитие на гражданския сектор и повишаване на неговата роля в процеса на взимане на решения в трите общини.

Всичко това няма да остане затворено в екипа на партньорите. Ще бъдат проведени 3 регионални и едно съвместно обсъждане на резултатите и на препоръките и ще бъде изработен модел за организация на дейностите, свързани с взаимодействието на местната администрация и местната власт с организациите от гражданския сектор.

Екипът на проекта ще търси сътрудничество с всички структури на гражданското общество в трите общини.