Регламент на Съвета (ЕО) № 1267/1999 от 21 юни 1999 година за създаване на структурен предприсъединителен механизъм
Последващо наблюдение и оценка (ex post (фр.))(член 11)
А. Наблюдението се осигурява чрез връзки, установени според, приетите по взаимно съгласие, процедури за контрол, чрез сондажи, както и чрез създадените за целта комитети. То се осъществява на базата на физически и финансови показатели. Показателите се отнасят до специфичния характер на мярката, както и до нейните цели. Те са структурирани по такъв начин, че да определят напредването, в изпълнението на мярката, по отношение на плана и на първоначалните цели, както и напредъка на управлението и всеки, свързан с него проблем.
Б. (B(фр.)) Комитетите се изграждат по силата на споразумение между страната бенефициент и Комисията. В тях са представени определените от страната бенефициент, от Комисията и, при необходимост, от Европейската инвестиционна банка (BЕI(фр.)), органи или организации.
Когато изпълнението на проекта е от компетенцията на регионалните и местни власти или на частните предприятия, и в случайте, когато са пряко заинтересовани от проекта, те също са
представени в комитетите.
В. (С (фр.)) За всяка мярка, отговарящият орган или организация изпраща на Комисията, до три месеца след края на всяка пълна година от изпълнението на работата, доклади за осъществения напредък.
Г. (D (фр.)) Предвид резултатите от наблюдението и забележките на комитета по наблюдението, Комисията приспособява, при необходимост, първоначално определените размери на помощта и условията за отпускането й, както и предвидения финансов план, на основата на предложение от страните бенефициенти.
Комисията определя подходящи разпоредби за тези изменения, като се съобразява с естеството и значимостта им.
Д. (Е (фр.)) Отговарящият, за изпълнението на мярката, орган или организация изпраща на Комисията заключителен доклад, до шест месеца след изпълнението на мярката или на стадия на проек. Заключителният доклад съдържа следните елементи:
(1) описание на предприетите работи, придружено от физическите показатели, от цифровото изражение на разходите по категории работи и от евентуално взетите мерки във връзка със специфичните клаузи, включени в решението за отпускане на помощта;
(2) удостоверяване на съответствието на работите с решението за отпускане на помощта;
(3) първоначална оценка на възможността да се получат очакваните резултати, като се включват по-специално:
(а) действителната дата за изпълнение на мярката;
(б) (b (фр.)) посочване на начина, по който ще бъде управлявана мярката след изпълнението й;
(в) (с (фр.)) потвърждаване, при необходимост, на предвижданията от финансовия анализ, по специално, по отношение на оперативните разходите и на очакваните приходи;
(г) (d (фр.)) потвърждаване на предвижданията от социално- икономическия анализ, и по-специално на оперативните разходи и очакваните печалби;
(д) (е (фр.)) посочване на предприетите действия за гарантиране опазването на околната среда, както и тяхната стойност;
(4) информация относно всички рекламни действия.
Е. (F (фр.)) Последващата оценка (ex post (фр.)) се отнася до използването на ресурсите, до ефикасността и ефекта от помощта, както и до нейното въздействие. Тя отчита факторите, които са допринесли за успеха или са довели до неуспеха при изпълнението на мерките и техните резултати. Ето защо, след изпълнението на мерките, Комисията и страните бенефициенти разглеждат начина, по който те са били изпълнени, включително и степента на ефикасността на използваните ресурси. Оценката се отнася също така и до реалното им въздействие след изпълнението им, за да се прецени дали първоначалните цели са били постигнати. Тя определя, също така, и приноса на мерките за конкретизирането на политиката на Общността в областта на околната среда или на тази, отнасяща се до трансевропейските мрежи, както и на съвместната транспортна политика; тя отчита, също така, и въздействието на мерките върху средата.
Ж. (G (фр.)) За да се осигури оптималната ефективност на помощта от Общността, отпусната по ИСПА, Комисията трябва да се уверяви в това, че администрацията на ИСПА, обръща специално внимание на прозрачността в управлението.
З. (Н (фр.)) Начините за прилагане на наблюдението и оценката се уточняват в решенията на Комисията, която одобрява мерките.