Регламент на Съвета (ЕО) № 1266/1999 от 21 юни 1999 година за координиране на помощта за страните-кандидатки, в рамките на пред-присъединителната стратегия, и за изменение и допълнение на Регламент (ЕИО) № 3906/89

Съдържание
	Преамбюл
	Приложение

Член 1

Координирането и връзката между предоставяните помощи, в рамките на пред-присъединителната помощ, от механизма за селскостопанско и селско развитие (наричан по-долу “селскостопански механизъм”), от структурния механизъм и от програмата ФАР, се осъществява съгласно разпоредбите на Настоящия регламент.

Член 2

Действията в рамките на помощта за селското стопанство и селското развитие, упоменати в член 2 от Регламент (ЕО) № 1268/1999 за създаване на селскостопански механизъм, се финансират съгласно разпоредбите на посочения регламент.

Член 3

Структурният механизъм за пред - присъединителна помощ, създаден с Регламент (ЕО) № 1267/1999 г. и съгласно разпоредбите, предвидени в него, финансира инвестиционните проекти от следните области:
 - мерки в областта на околната среда, позволяващи на страните бенефициенти да се съобразяват с изискванията на достиженията на правото на Европейските   общности, в областта на околната среда, както и с целите на партньорствата за присъединяване,
 - мерки в областта на транспортната инфраструктура, целящи насърчаване на трайни начини за придвижване, и по-специално тези, които представляват   проекти от съвместен интерес, в съответствие с Решение № 1692/ЕО1, както и тези, позволяващи на страните бенефициенти да се съобразяват с целите на партньорствата за присъединяване; включени са взаимната свързаност и оперативност на националните и трансевропейските мрежи, както и достъпът до тези мрежи.

Член 4

1. Финансирането по програма ФАР се осъществява съгласно разпоредбите на Регламент (ЕИО) № 3906/89.
2. Регламент (ЕО) № 3906/89 се изменя и допълва, като към член 3 се добавя нов параграф 3 със следното съдържание:
“3.За страните-кандидатки, сключили с Европейския съюз партньорства за присъединяване, финансирането по програма ФАР е съсредоточено   върху съществените приоритети, свързани с въвеждането на достиженията   на правото на Европейските общности, а именно засилване капацитета на администрациите и институциите на страните-кандидатки за присъединяване и на инвестициите, с изключение на тези инвестиции, които са финансирани в съответствие с Регламенти (ЕО) № 1267/1999 (*) и (ЕО) №   1268/1999 (**). Програмата ФАР може да финансира и мерките в областта на околната среда, транспорта и селскостопанското и селското развитие, когато те са спомагателна или наложителна част от интегрираните програми за промишлено преструктуриране или регионално развитие.

Член 5

Всяко действие или мярка, финансирани в рамките на пред-присъединителната помощ, може да ползва помощта само от един от механизмите, упоменати в Настоящия регламент.

Член 6

Финансирането на действията или мерките, предвидени в Настоящия регламент, предполага спазване на поетите задължения в рамките на европейските споразумения, изброени в Регламент (ЕО) № 622/98, както и на условията, предвидени в партньорствата за присъединяване; то е подчинено и на специфичните разпоредби на Регламенти (ЕИО) № 3906/89, (ЕО)№ 1267/1999 и (ЕО) № 1268/1999, както и на разпоредбите от Настоящия регламент.

Член 7

Държавите-членки участват във финансирането на инвестициите.

Член 8

Действията и мерките, финансирани по трите механизма, предмет на член 2,3 и 4, се предприемат в съответствие с разпоредбите на съответния регламент, отнасящ и се до тези механизми.

Член 9

1. Комисията отговаря за координиране на участията по трите посочени механизма, по-специално за определяне насоките на пред-присъединителната помощ за всяка страна. В тази си задача тя е подпомагана от комитета, създаден по силата на член 9 от Регламент (ЕИО) № 3906/89.
2. Комисията информира, упоменатия в параграф 1 комитет, за показателните финансови дотации по страни и по пред-присъединителни механизми, както и за мерките, които тя е предприела в приложение на член 10 и за решенията, взети в приложение на член 12. Сметната палата се уведомява за тези решения.

Член 10

Комисията следи за координирането и връзката между участията, осъществявани по силата на Настоящия регламент в рамките на бюджета на Общността, участията, финансирани от Европейската банка за възстановяване и развитие и други финансови механизми на Общността, както и участията, финансирани от международните финансови институции.

Член 11

1. Комисията осъществява помощта на Общността, при зачитане на правилата за прозрачност и на финансовия регламент, прилаган за общия бюджет на Европейските общности, и по-специално на член 114 от него.
2. Пред-присъединителната помощ покрива също и разходите за наблюдение, контрол и оценка на осъществяваните участия.
3. Решенията за финансиране, както и всеки договор или произтичащ от него механизъм, предвиждат изрично възможността за Комисията и Сметната палата, при необходимост, да осъществяват контрол на място.

Член 12

1. Подборът на проектите, обявяването и възлагането на тържните процедури, осъществявани от страните-кандидатки, са предмет на процедура за предварително одобрение (ex ante (фр.)) от страна на Комисията.
2. Комисията може да реши обаче, на основата на анализ, за конкретния случай, на капацитета на управление на националните и секторни програми/проекти , на процедурите за финансов контрол и на структурите за държавно финансиране, да направи изключение от изискването за процедура за предварително одобрение (ex ante (фр.)), предмет на параграф 1, и да повери децентрализираното управление на помощите на отговарящите органи от страните-кандидатки. Такова изключение е подчинено на:
(a) минималните критерии за оценка на капацитета на отговарящите органи за управлението на помощите в страните-кандидатки, както и на минималните условия, приложими по отношение на тези органи, и упоменати в приложението на Настоящия регламент,
специфичните условия относно обявяването на тръжните процедури, преглеждането и оценката на офертите, възлагането на държавните поръчки и осъществяването на директивите на Общността в областта на държавните поръчки, приети в съответствие с условията за финансиране, сключени с всяка една от страните бенефициенти.3. Методите за контрол и оценка се приемат от Комисията.

Член 13

Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета годишен доклад, по страни, за цялата пред-присъединителна помощ.

Член 14

Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави - членки.

Съставен в Люксенбург на 21 юни 1999 година

За Съвета

Председател
Г. ФЕРХОЙГЕН