Регламент на Европейския парламент и на Съвета във връзка със създаването на Европейска група по трансгранично сътрудничество (проект)

Съдържание
	Преамбюл
	Регламент

Член 1 - Европейска група за трансгранично сътрудничество

1. Група за сътрудничество може да се създаде на територията на Общността под формата на Европейска група за трансгранично сътрудничество, цитирана по-долу за краткост като ЕГТГС, при условията и съгласно начините, предвидени в този Регламент.
2. ЕГТГС е юридическо лице.
3. Целта на ЕГТГС е да улеснява и да насърчава трансграничното сътрудничество (ТГС) между държавите членки, както и между регионалните и местните власти, с цел засилване на икономическото, социалното и териториалното сближаване.
Със същата цел, то може да улеснява и да насърчава транснационалното и интеррегионалното сътрудничество.

Член 2 - Състав

1. ЕГТГС може да се съставлява от държави членки и/или регионални и местни власти и/или местни публични органи, наричани по-долу “членове”.
2. За създаването на ЕГТГС се взема решение по инициатива на членовете й.
3. Членовете могат да решат да създадат ЕГТГС като отделна юридическа единица или да възложат задачите на един от своите членове.

Член 3 - Компетентност

1. ЕГТГС реализира възложените й от членовете задачи съгласно този регламент. Компетенциите й са дефинирани в конвенция за европейско трансгранично сътрудничество, наричана по-долу “Конвенция”, която е подписана от членовете, съгласно чл. 4 от този регламент.
2. В рамките на своите делегирани задачи, ЕГТГС действа от името и за сметка на своите членове. За тази цел, ЕГТГС има юридически капацитет, даден на юридическите единици от националните законодателства.
3. На ЕГТГС може да бъде поверена задачата да осъществява програми за ТГС, съфинансирани от Общността и по-конкретно от структурните фондове, или да провежда всяка друга дейност по ТГС със или без финансовата намеса на Общността.
Формирането на ЕГТГС не засяга финансовата отговорност на членовете й или на държавите членки, нито на общностните фондове, нито на националните фондове.
4. В конвенцията не може да става дума за делегиране на правомощия на публичните власти и особено на правомощия, свързани с полиция и регламентация.

Член 4 - Конвенция за европейско трансгранично сътрудничество

1. Всяка ЕГТГС е обект на конвенция.
2. В конвенцията се уточнява задачата на ЕГТГС, продължителността и условията за нейното разпускане.
3. Конвенцията се ограничава единствено до областта на трансграничното сътрудничество, определено от членовете й.
4. В Конвенцията се уточнява отговорността на всеки от членовете й спрямо ЕГТГС и по отношение на трети страни.
5. В Конвенцията се уточнява прилаганото право за нейната интерпретация и прилагане. Прилаганото законодателство е това на една от заинтересованите държави членки. В случай на спор между членовете, компетентната юрисдикция е тази на държавата членка, чието законодателство е избрано.
6. В Конвенцията са уточнени начините на взаимно признаване в областта на контрола.
7. Условията, при които се упражняват концесии или делегиране на публична услуга, предоставена на ЕГТГС в рамките на ТГС, трябва да се определят в Конвенцията въз основа на прилаганите национални законодателства.
8. За Конвенцията се уведомяват всички членове и държави членки.

Член 5 - Устав

1. ЕГТГС приема устав въз основа на конвенцията.
2. Уставът на ЕГТГС съдържа разпоредби, отнасящи се по-конкретно до:
a) списъка на членовете;
b) предмет и задачи на ЕГТГС, както и връзки с членовете;
c) наименование и местонахождение на седалището;
d) органи и техните компетенции, начин на функциониране, брой представители на членовете в органите;
e) процедури за вземане на решения от ЕГТГС;
f) определяне на работния или работните езици;
g) начините на функциониране и по-конкретно по отношение на управлението на персонала, начини на набирането му, естеството на договорите на персонала, гарантиращи стабилност на действията по сътрудничество;
h) начините на финансов принос на членовете, както и прилаганите бюджетни и счетоводни правила;
i) номинирането на независим орган за финансов контрол и външен одит.
3. Ако един член бъде натоварен със задачите на ЕГТГС съгласно чл. 2, пар. 3, съдържанието на устава може да бъде обект на Конвенцията.
4. От момента на приемането на устава, ЕГТГС има капацитет да действа съгласно чл. 3, пар. 2.

Член 6 - Органи

1. ЕГТГС се представлява от директор, който действа от името и за сметка на същата.
2. ЕГТГС може да има събрание, съставено от представители на своите членове.
3. Уставът може да предвижда и допълнителни органи.

Член 7 - Бюджет

1. ЕГТГС съставя своя прогнозен годишен бюджет, който се приема от членовете й и съставя годишен отчет за дейността, сертифициран от независими експерти от членовете.
2. Членовете отговарят финансово, пропорционално на своя принос, за бюджета до погасяването на дълговете на ЕГТГС.

Член 8 - Публикуване

Конвенцията за създаване на ЕГТГС, с капацитет за действие съгласно чл. 5, пар. 4, е обект на публикуване в Официалния журнал на Европейския съюз. От този момент юридическият капацитет на ЕГТГС се признава от всяка държава членка.
Тази публикация съдържа наименованието на ЕГТГС, предмета, списъка на членовете и адреса на седалището.

Член 9 - Влизане в сила

Този регламент влиза в сила на 20-ия ден от публикуването му в Официалния журнал на Европейския съюз.

Той се прилага считано от 1 януари 2007 г.

Този регламент е задължителен във всичките му елементи и се прилага пряко от всяка държава членка.

Изготвен в Брюксел на …………………………….