Регламент на Съвета за подкрепа на развитието на селските райони чрез Европейския селскостопански фонд за селско развитие (проект)

Съдържание
	Обяснителен Меморандум
	Предложение за Регламент на Съвета за подкрепа на развитието на селските райони
	Част I - Цели и общи правила за помощта
	Част II - Стратегически подход за развитие на селските райони
	Част III - Програмиране
	Част IV - Приоритети за развитие на селските райони
	Част V - Принос на фонда
	Част VI - Управление, контрол и информация
	Част VII - Наблюдение, оценка и резерв
	Част VIII - Държавни помощи
	Част IX - Заключителни разпоредби
	Приложения I и II

Член 14 - Програми за развитие на селските райони

1. Действията на Фонда в страните членки ще се реализират чрез програми за развитие на селските райони. Те ще приложат стратегията за развитие на селските райони чрез съвкупност от мерки, обединени според определените в РАЗДЕЛ ІV приоритетни оси, за постигането на които ще бъде търсена помощта на Фонда. Всяка програма за развитие на селските райони ще покрива периода между 1 януари 2007 г. и 31 декември 2013 г.
2. Страните членки могат да подадат или единна програма за цялата си територия, или отделни програми за всеки регион.

Член 15 - Съдържание на програмите

Всяка програма за развитие на селските райони ще включва:
(a) Анализ на ситуацията по отношение на силните и слабите страни, избраната стратегия и предварителната (ex-ante) оценка, описана в Член 89;
(b) Обосновка на избраните приоритети по отношение на стратегическите насоки на общността и националния стратегически план, както и очаквано въздействие в предварителната оценка;
(c) Информация за приоритетните оси и предложените мерки за всяка приоритетна ос и тяхното описание, в това число специфични проверими цели и показатели, определени в Член 85, които позволяват измерването на напредъка, ефективността и ефикасността на програмата:
(d) Финансов план, който съдържа две таблици:
(i) Таблица, която в съответствие с Член 70(5) и (6) определя общото планирано финансиране от Фонда за всяка година. Когато това е приложимо, този финансов план ще показва отделно в рамките на общия принос на Фонда, разпределените средства, които са осигурени на избираемите региони по Целта за сближаване. Планираният годишен принос на Фонда ще бъде съвместим с финансовите перспективи;
(ii) Таблица, която специфицира общия планиран принос на Общността за целия програмен период и съответстващото национално публично финансиране за всяка приоритетна ос, размера на приноса на Фонда за всяка приоритетна ос и сумата, определена за техническо съдействие. Когато това е приложимо, тази таблица също отделно ще показва планирания принос на Фонда за избираемите региони по Целта за сближаване и съответстващото национално публично финансиране.
(e) За информация, индикативна разбивка на първоначалните суми по мярка по отношение на публични и частни разходи;
(f) Елементите, които са необходими за оценка на правилата за конкуренция и когато това е приложимо, списък на схемите за помощ, които се позволяват към Член 87 на Договора;
(g) Информация за допълняемостта с мерките, които са финансирани от други инструменти на ОСП, чрез политиката за сближаване, както и Европейския фонд за рибарство;
(h) Информация за уредбата за прилагане на програмата, която включва:
(i) Всички органи, които са назначени от страните членки, в съответствие с разпоредбите на Член 76;
(ii) Описание на системите за наблюдение и оценка, както и състав на Комитета по наблюдение;
(iii) Подробности за реализацията на подхода „LEADER”;
(iv) Описание на системите за контрол, които обхващат в частност организацията и процедурите на властите и органите, отговорни за прилагането на програмата и вътрешните системи за контрол, опериращи в тези власти и органи;
(v) Разпоредби, които да осигуряват публичността на програмата;
(vi) Описание на договорените споразумения между Комисията и съответната страна членка за обмен на компютъризирани данни, с цел да се отговори на изискванията на този Регламент по отношение на плащанията, наблюдението и оценката.
(i) Определянето на партньорите, определени в Член 6 и резултатите от консултациите с партньори.

Член 16 - Баланс между приоритетите

Финансовият принос на Общността за всяка от трите цели, определени в Член 4, ще покрива поне 15% от общия принос на Фонда за Приоритетни оси 1 и 3 на Програмата, уредени съответно в Раздели I и III към ГЛАВА І от ЧАСТ ЧЕТВЪРТА и 25% от общия принос на Фонда към програмата по приоритетна ос 2, уредена в РАЗДЕЛ ІІ на ГЛАВА І.




Член 17 - Подготовка и одобрение

1. Програмите за развитие на селските райони ще бъдат създадени от страните членки в тясно сътрудничество с партньорите, споменати в Член 6.
2. Страните членки ще предадат на Комисията предложение за всяка програма за развитие на селските райони, която съдържа информацията, изложена в Член 15, колкото е възможно по-скоро след подаване на стратегическите си планове на Комисията, в съответствие с Член 11a(2).
3. Комисията ще оцени предложените програми въз основа на тяхното съответствие със стратегическите насоки на Общността за развитие на селските райони, националния стратегически план и този Регламент. Там където Комисията прецени, че дадена програма за развитие на селските райони не съответства на стратегическите насоки на Общността, националния стратегически план или този Регламент, тя ще изиска от страната членка да ревизира предложената програма по съответния начин.
4. Всяка програма за развитие на селските райони ще бъде приета колкото е възможно по-скоро след подаването й от страната членка в съответствие с процедурата, изложена в Член 95(2).

Член 18 - Преглед

1. Програмите за развитие на селските райони ще бъдат прегледани повторно, и, ако се налага, ще бъдат адаптирани за оставащата част от периода, по инициатива на страната членка или Комисията и след одобрение на Комитета по наблюдение. Целта на този преглед ще бъде да се вземат предвид резултатите от оценките и годишните доклади на Комисията с оглед укрепване или адаптиране на начина, по който са отчетени приоритетите на Общността. Програмите за развитие на селските райони ще бъдат прегледани, когато това е подходящо, след разпределянето на резерва за „LEADER”, както е уредено в Член 92 по-долу.
2. Комисията в кратки срокове ще взема решения по молбите за промяна на програмите за развитие на селските райони след подаването им от страната членка в съответствие с процедурата, изложена в Член 95(2). Промените, които изискват одобрение чрез решение на Комисията, ще бъдат определени в съответствие с процедурата, изложена в Член 95(2).