Регламент на Съвета за подкрепа на развитието на селските райони чрез Европейския селскостопански фонд за селско развитие (проект)

Съдържание
	Обяснителен Меморандум
	Предложение за Регламент на Съвета за подкрепа на развитието на селските райони
	Част I - Цели и общи правила за помощта
	Част II - Стратегически подход за развитие на селските райони
	Част III - Програмиране
	Част IV - Приоритети за развитие на селските райони
	Част V - Принос на фонда
	Част VI - Управление, контрол и информация
	Част VII - Наблюдение, оценка и резерв
	Част VIII - Държавни помощи
	Част IX - Заключителни разпоредби
	Приложения I и II

Член 70 - Ресурси и тяхното разпределение

1. Наличните ресурси по фонда за периода 2007-2013г. са 88.75 милиарда евро по цени от 2004г. Годишното им разпределение е посочено в Приложение II. От тях, най-малко 31.3 милиарда евро по цени от 2004 са насочени за избираемите райони по Цел Сближаване.
2. Три процента от ресурсите по параграф 1, на стойност 2.66 милиона се отделят за резерв, съгласно член 92.
3. 0.30% от ресурсите по параграф 1 на стойност 0.27 милиона евро по цени от 2004 година са отделени за техническа помощ към Комисията, съгласно член 67, параграф 1.
4. С цел програмиране и последващо включване в общия бюджет на Европейската общност, сумата по параграф 1 се индексира с 2% годишно.
5. Комисията изготвя първоначално разпределение на средствата по параграф 1 по страни членки, след заделяне на средствата по параграфи 2 и 3, на базата на обективни критерии и имайки предвид:
(a) Стойността на средствата отделена за районите по Цел Сближаване
(b) Предишно представяне
(c) Специфична ситуация и нужди
През 2011 година Комисията ще прегледа годишното разпределение за годините от 2012 до 2013 с цел да разпредели сумата по параграф 2 съгласно член 92.
6. При програмирането, в допълнение към сумите по параграф 5, страните членки ще трябва да вземат под внимание и сумите които се получават като резултат от член 12, алинея 3 на регламент на ЕС ...... (финансирате на ОСП).
7. Комисията ще подсигури общите годишни алокации от Фонда (в миналото определяни по частта ФЕОГА – Ориентиране) за всяка страна членка, алокациите по ЕФРР и ЕСФ по Регламент (EC) No .../…[включително приносът на ЕФРР за финансиране на трансграничното сътрудничество на Инструмента за добросъседство, съгласно Регламент (EC) No…/…и на Инструмента за пред-присъединяване съгласно, Регламент (EC) No…/…], както и алокациите по ФИОР, допринасящи към Цел Сближаване, да не превишават 4% от общия брутен вътрешен продукт на страната членка, изчислен при приемане на междуинституционалното споразумение.

Член 71 - Принос на Фонда

1. С решението за приемане на програмата за развитие на селските райони се фиксира и максималната сума за всяка от приоритетните оси. При необходимост, в решението трябва ясно да се посочат сумите, отпускани на избираемите райони по цел “Сближаване”.
2. Приносът на Фонда се калкулира на базата на цялата сума на допустимите публични разходи.
3. По всяка от приоритетните оси се установяват степента на помощта. За приоритетна ос 1 (Конкурентноспособност) и ос 3 (Разнообразяване на дейности и подобряване качеството на живот) е определен следния таван на помощта:
(a) 75% от допустимите публични разходи в районите по член 5(1) и (2) от Регламент (EC) No…/…[Сближаване];
(b) 50% от допустимите публични разходи в другите райони.

По приоритетна ос 2 (Управление на поземлените ресурси) и ЛИДЕР, се прилагат съответно следните максимални ограничения на приноса:
(a) 80% от допустимите публични инвестиции в районите по член 5(1) и (2) от Регламент (EC) No…/… [Сближаване];
(b) 55% от допустимите публични разходи в другите райони.
Минималната процентна подкрепа, отпускана от Фонда по всяка Приоритетна ос е 20%.
4. Въпреки поставените ограничения за максималните ставки, посочени в параграф 3, сумите, отпускани от Фонда могат да бъдат увеличени с 5% за програмите в крайните райони и малките острови в Егейско море.
5. Техническата помощ по инициатива на Комисията или в нейна полза може да бъде финансирана 100%.
6. Дейностите, финансирани от фонда, не могат в същото време да бъдат финансирани от Структурните фондове, Фонда за сближаване или някой друг финансов инструмент на общността. Разходи съфинасирани от Фонда не могат да бъдат съфинасирани от друг финансов инструмент на Общността.
Дадена дейност/проект може да бъде подпомагана със средства от Фонда само по една от програмите за развитие на селските райони, както и само по една от приоритетните оси.
7. Публичните разходи за помощ на предприятия, в случай че в този регламент не е посочено друго, са в рамките на ограниченията, касаещи оказването на Държана помощ.

Член 72 - Допустими разходи

1. Без да противоречи на член 39(1) на Регламент (EC) No…/… [финансиране на ОСП], разходите ще бъдат допустими за подкрепа от Фонда, в случай че помощта е изплатена от разплащателната агенция в периода 1 януари 2007 - 31 декември 2015.
Съфинансираните дейности не могат да бъдат завършени преди началната дата на избираемост.
Нови разходи, добавени при промяна на програмата съгласно член 18, са допустими от датата на приемане от страна на Комисията на искането за промяна на програмата.
2. Със средства от Фонда се възстановяват само разходите, които са за дейности, одобрени от Управителния орган на програмата или за дейности, за които той отговаря, съобразно критериите, определени от Комитета по наблюдение.
3. Правилата за допустимите разходи се определят на национално ниво и са обект на специални условия, поставени от тази регламент за някои от мерките за развитие на селските райони.
Следните разходи са недопустими за възстановяване със средства от Фонда:
(a) ДДС,
(b) лихви по заеми,
(c) закупуването на земя, чиято стойност надхвърля 10% от всички допустими разходи по съответната дейност.
4. Условията в параграфи от 1 до 3 не се отнасят за разпоредбите по член 67(1).
5. Формата на помощта по Фонда може и да е различна от тази на безвъзмездна помощ (грант). Ако е подходящо, може да се изработят подробни правила, съобразно процедурата по член 95(2).

Член 73- Период на валидност на инвестициите

1. Без да се нарушават правилата за свободно предоставяне на услуги и свободата за установяване съгласно член 43 и 49 на Договора, страните членки или Управителният орган трябва да гарантират, че инвестиционните разходи остават допустими, в случай че те, в рамките на 7 години от датата на вземане на решение от Управителния орган за финансиране, не претърпят съществени изменения, основаващи се на:
(a) промяна на естеството или условията на изпълнение или се дава прекалено предимство на фирма или обществена организация;
(b) са следствие от промяна на собствеността на част от инфраструктурата или от прекратяване или прехвърляне на производствена дейност.

2. Неправомерните плащания подлежат на възстановяване съгласно член 33 на Регламент (EC) No …/…[финансиране на ОСП].