МИКОЛАЙ ДОВГЙЕЛЕВИЧ, ГОВОРИТЕЛ В ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ ПО ВЪПРОСИТЕ НА КОМУНИКАЦИЯТА, ПРЕД ПОРТАЛ ЕВРОПА

Интервюто на Портал ЕВРОПА е по повод участието на България чрез Центъра за либерални стратегии и Институт "Отворено общество" в проекта за общоевропейска дискусия "Граждани за Европа".

"Консултации на европейските граждани - да бъде чут вашият глас" или European Citizens' Consultations, Making your voice heard са първите паневропейски консултации между европейски граждани.

Както вече писахме, общият бюджет е 3.4 милиона евро, от които 1 895 752 евро са дадени от Европейската комисия. ЕК подкрепя специфична част от общия проект за консултации с гражданите - т.нар. "План Д". Останалите пари са дадени от 17 европейски фондации, сред които авторитетната Фондация "Крал Бодуен".

"План Д" означава "Демокрация, диалог, дебат" - с тази инициатива Европейската комисия положи в края на 2005 г. основите на задълбочени дискусии относно бъдещето на Европа.

Г-н Довгйелевич, на колко точно възлиза финансовият принос на ЕК в дискусиите в пет страни-членки на ЕС, провели се на 10 и 11 февруари?

Общият грант на ЕК за консултациите с европейските граждани European Citizens' Consultations е 1 895 752 евро, което представлява близо 70% от общата стойност на проекта. Група от европейски фондации съфинансира проекта. В България проектът е изцяло финансиран от Институт Отворено общество - София и Фондация "Крал Бодуен". В останалите четири страни-членки, провели национални консултации на 10 и 11 февруари, финансирането е дело на ЕК и на няколко фондации.

Какви следва да са критериите за подбор на експерти - така наречените resource persons, които разясняват пред участниците дискутираните теми, докато те формулират своята визия за Европа?

Resource persons се подбират от партньорските организации на национално ниво на базата на техния експертен опит по трите теми на консултациите - енергетика и околна среда, семейство и социална политика и световната роля на Европа и имиграцията - и знанията им за европейските политики в тези области. Експертите са поканени, за да предизвикват визията на гражданите. Това означава, че те дискутират с участниците в панелите последствията от първоначалните им идеи, формулират алтернативни идеи и т.н. Целта е да се помогне на гражданите да вземат под внимание широк кръг идеи и варианти. Експертите не интервенират пред гражданите, а реагират на междинните резултати, формулирани от гражданите. 

Наясно ли е ЕК като платец на тази инициатива, че сред експертите, участвали в дискусиите в споменатите пет страни-членки, има политически лица: кандидат за президент в Словения, местни и европейски депутати, заместник-министри, зам.-кметове и други?

Несъмнено целта е резултатите от националните консултации да бъдат представени пред националните и европейски лица, които определят общата политика. Това е съществена част от проекта, за да се постигне необходимото въздействие и "всеки глас да бъде чут". Политици и други лидери на общественото мнение се канят в края на националните консултации, когато крайните резултати вече са постигнати. Те не се намесват по време на процеса, но разбира се могат да коментират резултатите.

Възприема ли Комисията като приемливо и политически независимо участието на министър-председател на страна-членка открива националната дискусия, имаме предвид Ирландия; и дали одобреният механизъм за провеждане на консултациите допуска депутати и евродепутати, присъствали на дискусията, да коментират с участниците техните визии, преди окончателно да са приети - какъвто е бил случаят в Чехия?

Ние приветстваме факта, че в някои страни високопоставени политици (премиер, министър по европейските въпроси, председател на парламента) са поканени да открият националните консултации. Целта е да се демонстрира на гражданите, че тяхната работа се възприема за важна. По време на откриването политиците изразяват своя интерес към процеса, мнението си за ролята на публичното участие в процеса на правенето на политиките, но не коментират трите теми на консултациите, нито пък следва да коментират ролята на ЕС в тези три сфери.