БЪЛГАРИТЕ: ПО-КРИТИЧНИ ОТ ОЛИ РЕН

“Червените” области са другаде и са повече от тези, които посочи ЕК в майския мониторингов доклад, според читателите на Портал ЕВРОПА.

Екипът ни ви представя резултатите от анкетата на Портал Европа “Бъди еврокомисар по разширяването за 27 минути!” Анкетата няма претенции за представителност, но е своеобразен знак за нагласите на българското обществено мнение за състоянието на държавата. Прави впечатление, че в доброволната анкета на нашия портал са участвали изключително образовани хора с подчертано добри професионални позиции (виж по-долу профила на участниците).

Докато Оли Рен и неговият екип финализираха мониторинговия доклад, а политиците прогнозираха неговото съдържание, Портал ЕВРОПА попита своите читатели: ако вие сте европейски комисар по разширяването, каква оценка ще поставите на развитието на реформите в България през последните 6 месеца в 27-те основни сфери, определени като проблемни в мониторинговия доклад на Европейската комисия от октомври 2005 г.?


ОБЩИ ИЗВОДИ:

Анкетата сочи, че общественото мнение е по-критично от констатациите на Оли Рен, формулирани в мониторинговия доклад от 16 май.

Коренно противоположна е нагласата на респондентите на Портал ЕВРОПА от заключенията в т.нар. “Граждански доклад” на “Отворено общество” и данните за организираната престъпност на Центъра за либерални стратегии, с който си служеше МВР в дните преди 16 май.

Ако в доклада на ЕК тревогата е за парите от структурните фондове, то притесненията на читателите на Портал ЕВРОПА са не толкова в самото им харчене, а в недостатъчния административен капацитет на България да ги усвоява.

Според читателите на Портал ЕВРОПА, области като борба срещу измамите и корупцията, полицейското сътрудничество и борбата срещу организираната престъпност са по-малко тревожни, отколкото области като тромавото правораздаване, обществените поръчки, въздушен транспорт и акцизи.

Едва под 5% от читателите на Портал ЕВРОПА смятат, че България преследва ефективно корупцията на високо ниво и че се прави необходимото, държавната служба да е по-устойчива на корупция.

Едва 6% от читателите на Портал ЕВРОПА смятат, че България успешно отстранява тромавостта от съдебните процедури, и че съдебната система реално се е променила.

Мерките за изпирането на пари категорично се възприемат като недостатъчни – 92% от анкетираните смятат, че или не изпълняваме, или недостатъчно изпълняваме препоръките в тази област. Почти същият е делът на смятащите това по отношение на фалшифицирането, интелектуалната собственост и ефективността на институциите за противодействие на тези явления.

Сфери като приватизацията, гъвкавостта на пазара на труда, реформата в образователната система, взаимното признаване на професионалната квалификация и опростяването на регистрацията на бизнеса се възприемат от мнозинството читатели на Портал ЕВРОПА като сфери, в които се полагат усилия, макар и недостатъчни. Същото е общото мнение на читателите ни за застрахователния пазар и пенсионните фондове, автомобилното застраховане и защитата на личните данни.


ОБОБЩЕНИЕ НА КОНКРЕТНИ РЕЗУЛТАТИ:

НЕСЪГЛАСНИ С КОНСТАТАЦИИТЕ НА ЕК

По редица пунктове, мнозинството читатели поставят различен цвят, т.е. оценка, на чувствителните области от acquis. Обобщени, разликите изглеждат така:

ЖЪЛТО ВМЕСТО ЧЕРВЕНО

По Глава “Сътрудничество в областта на правосъдието и вътрешните работи”, ЕК – както е известно – откроява като тревожни “червени” области “борба срещу измамите и корупцията” и “полицейско сътрудничество и борба с организираната престъпност”. Читателите на Портал ЕВРОПА обаче поставят тези две сфери в “жълто” (52% срещу 31% за “червено” и 17 за “зелено”).

Вместо “червения” картон, даден от Оли Рен за разплащателна агенция и Интегрирана система за администриране и контрол (ИСАК) в областта на земеделието, читателите на Портал ЕВРОПА дават “жълт” картон. Макар и недостатъчни, полагат се усилия в тази област – смятат 48% от анкетираните срещу 42, склонни да оцветят проблемната сфера в “червено”. Почти 11 на сто от анкетираните смятат, че България успешно изпълнява препоръките от октомврийския доклад в тази област, когато те също бяха оцветени в “червено” от експертите на ЕК.

Подобно е и положението със сферата “финансов контрол върху разходите за структурните фондове” – ако Оли Рен рисува това в “червено”, едва 37% от читателите на Портал ЕВРОПА са съгласни с него, а 47% предпочитат “жълтата” оценка.

ЧЕРВЕНО ВМЕСТО ЖЪЛТО

Българското обществено мнение заменя “жълтия” картон на Оли Рен с “червен” по отношение на ефективността на съдебната система и досъдебната фаза, тромавото правораздаване и липсата на отчетност на магистратите.

По глава “Регионална политика и координация на структурните елементи”, читателите на Портал ЕВРОПА пишат в “червено” – вместо в “жълто” като Оли Рен – за административния капацитет за усвояване на Структурните фондове, институционалните структури и финансовото управление и контрол на тези фондове. През есента на миналата година оценката на ЕК е била в червена – читателите на Портал ЕВРОПА смятат, че няма промяна и не приемат преминаването в “жълто”, както го оценява ЕК.

ЖЪЛТО И ЧЕРВЕНО ВМЕСТО ЗЕЛЕНО

“Зелената” светлина, дадена от Оли Рен в областта на обществените поръчки, е “жълта” и даже “червена” в очите на читателите на Портал ЕВРОПА – 83% от анкетираните не смятат, че България е изпълнила успешно препоръките за прилагане на acquis в областта на обществените поръчки. Майският доклад поставя тази област в “зелено”, а в октомврийския тя е била в “жълто”. В анкетата на нашия портал, 42% от читателите смятат, че България не е изпълнила препоръките, а 41% - че полаганите усилия са недостатъчни.

Оли Рен отчита, че въздушният транспорт от “жълто” през октомври е преминал в “зелено” през май, но не така смятат читателите на Портал ЕВРОПА. Според тях въздушният транспорт остава в “жълто” (52%) – така, както и морският. Морският транспорт е в “жълто” и според Комисията – както през май, така и в предишния мониторингов доклад.

Същото несъгласие личи в областта на акцизите по глава Данъчна политика: ЕК отчита преход от “жълто” към “зелено”, но читателите на Портал ЕВРОПА (43% срещу 36% на обратното мнение) смятат, че тази област остава “жълта”.

ЖЪЛТО, НО “НА КАНТАР”

В “жълто” остава закрилата и интеграцията на малцинствата, но прави впечатление, че мненията са поляризирани: 34 срещу 38 срещу 30 са процентите на анкетираните, смятащи – съответно – че успешно изпълняваме препоръките, че полагаме, макар и недостатъчни, усилия, и че не сме предприели мерки. Почти изравнени са мненията по отношение на интеграцията на ромите – че успешно изпълняваме препоръките и взимаме мерки, макар и недостатъчни, смятат близо 70% от участвалите в анкетата.

СЪГЛАСИЕ С КОНСТАТАЦИИТЕ НА ЕК

Читателите на Портал ЕВРОПА са съгласни с оценката на Оли Рен за напредъка на България в две “червени” и 12 “жълти” области:

* * *