Avrupa milletvekillerinin ekipleri: Avrupa Parlamentosu’nun üyelerine kimler ve nasıl yardım ediyor?

‘Şimdi Avrupa Parlamentosu ile İşbirliği İçinde Çalışıyoruz’ dizisinin bu bölümünde Bulgaristan Radyosu, AVRUPA Portalı ve Avrupa Enstitüsü, Avrupa milletvekilleri asistanlarının ve danışmanlarının rolünü ve sorumluluklarını tanıtacak.

Avrupa milletvekillerinin çalışmaları, Brüksel, Strasbourg ile kendi ülkeleri arasında durmadan yolculuk etmek, çeşitli toplantı ve oturumlara katılmak, Avrupa’nın geleceğini ilgilendiren yasalar hazırlamak, birçok raporu gözden geçirmek ve vatandaşlarla görüşmekle alakalıdır. Tüm bu görevlerini yerine getirmek için Avrupa milletvekilleri, asistan ve stajyer ekipleri ile birlikte çalışıyor.

Bulgaristan Radyosu’na konuşan Avrupa Parlamentosu Basın Merkezi Başkanı Marjory van der Broeke, şunları anlatıyor: “Avrupa Parlamentosu’nun birkaç gruba ayrılan toplam 4-5 bin görevlisi var. Onların bir kısmı, çeşitli idari ve teknik işlerle uğraşıyor, diğer bir kısmı ise halkla ilişkilerle meşgul oluyor. Ayrı ayrı parlamento gruplarının da siyasi konularla ilgilenen kendi personeli var. Avrupa milletvekillerinin kendileri de kişisel danışmanlar seçebiliyor.”

“Kişisel danışmaların tayin edilmesi nasıl oluyor ve bu kişilere nasıl ücretler ödeniyor?” sorusuna Marjory van der Broeke, şöyle cevap veriyor: “Bu amaçla Avrupa Parlamentosu, her milletvekili için ayda yaklaşık 16 bin avro tahsis ediyor. Avrupa milletvekilleri, bir, iki, üç veya daha fazla yardımcı yanlarına alabiliyor ve ücretlerini kendileri belirleyebiliyor. Bizim sadece Brüksel’de çalışan ve Avrupa Parlamentosu’nda akredite olan danışmanlar hakkında bilgilerimiz var. Avrupa milletvekilleri, durmadan Brüksel ve Strasbourg’da bulunmuyor, sıklıkla kendi ülkelerinde de çalışmalar yürütüyor. Bu, gayet normal, çünkü onların, seçmenlerine karşı üstlendikleri yükümlülükleri de vardır. Avrupa milletvekilleri, kendi ülkelerindeki kabinelerine de danışmanlar alıyor. Ancak bu danışman alma sistemi, 2009 yılında yapılacak Avrupa Parlamentosu seçimlerinden sonra değişecek. O tarihten sonra iki çeşit danışman olacak. Avrupa Parlamentosu’nda akredite olan ve Brüksel’de çalışan; ve kendi ülkelerinde ikamet eden danışmanlar seçilecek. Avrupa milletvekillerinin Brüksel’deki yardımcılarının ayrı bir statüsü olacak, kendi ülkelerindeki danışmanlarının tayini ise ajanslar vasıtasıyla yapılacak.”

Avrupa Milletvekilleri Tüzüğü’ndeki değişiklikler, bazı vekillerin, danışman için akrabalar seçmesinden dolayı çıkan skandaldan sonra kabul edildi. Yeni kurallar, ‘çıkar çatışması’nın ne anlama geldiğini açıklığa kavuşturuyor. Avrupa Palamantosu Bürosu Üyesi ve dört Başkan Yardımcısı’ndan Birisi Diana Wallis, bu konuyla ilgili olarak şunları belirtiyor: “Bence bu sorunun iki yüzü vardır. Kuşkusuz Avrupa milletvekili için çalışan biri, iş vereni ile yakın olmalı. İkisi arasında bir güven bağı olmalı, özel bir ilişki kurulmalı. Ama öte yandan danışmanlar seçilmekte şaffaflık olması gereklidir. Ben şahsen yeni bir asistan alacağım zaman mümkün olduğu kadar çok yerde ilan veriyorum. Yaklaşık 400 kişi başvuru yapıyor. Tayin süreci ile ilgili her aşama da topluma açık bir şekilde gerçekleştiriliyor. Şu an tüm bunlar, Avrupa milletvekillerinin kendilerine, kendi kararlarına bağlı. Ancak 2009 yılı itibariyle daha iyi işleyen bir danışman alma siteminin kurulmasını istiyoruz.”

Uzun zaman sivil toplum örgütlerinde, “Açık Toplum” taşkilatında ve Avrupa Enstitüsü’nde çalışan Daniela Penkova’ya göre asistanlar, Avrupa milletvekillerinin günlük çalışmalarına yardımcı olsun diye yeterince bilgili ve tecrübeli olmalı. Mühendis olan Daniela Penkova, Milli ve Dünya İktisat Üniversitesi’nin Avrupa Entegrasyonu Bölümü’nü bitirdi ve şu an Avrupa milletvekili Nikolay Mladenov’un kabinesinde asistanlık yapıyor. İşte kendisi neler paylaşıyor: “Benim ve meslektaşlarım, Nikolay Mladenov’un çalışmalarına uygun bir eğitimimiz var. İki meslektaşım, “Ekonomi” bölümünden mezun. Bense 15 yıldır Avrupa entegrasyonu ile uğraşıyorum. Hepimiz bu alanda uzmanız. Tabii, yabancı diller çok önemli. En az bir yabancı dile hakim olmalısın, ikincisi hemen hemen zorunlu. Bazı arkadaşlarım, üç yabancı dil biliyor, ki bu, Avrupa Parlamentosu’ndaki çalışmalarda büyük önem taşıyor. Parlamentodaki oturumlar sırasında üye ülkelerin ana dilleri kullanılıyor, ancak asıl işler, oylamanın yapıldığı oturum salonlarının dışında koridorlarda, kafeteryalarda yapılıyor. Dolayısıyla eğer insan yabancı dil bilmezse ve üç merkezi Brüksel, Lüksemburg ve Strasbourg’da bulunan Avrupa Parlamentosu denen bu küçük ‘kentte’ kendine yer etmezse işini de yapamaz.”

Avrupa milletvekilleri, danışmanı için sadece kendi ülkesinden değil diğer AB üye ülkelerinden kişiler de seçebiliyor. Milletvekili Kristiyan Vigenin’in asistanlığını Fransız Etienne Cuche yapıyor mesela.

“Kristiyan Vigenin ile 2007 yılının Haziran ayında, yani Bulgaristan’da yapılan Avrupa Parlamentosu seçimlerinden az sonra tanıştık. Ona karşı üstlendiğim yükümlülük, ortak çalışmalarımızla ilgilidir. Bir zamandan beri Avrupa Parlamentosu’nda çalışıyordum ve AB’ye yeni katılan Merkez ve Doğu Avrupa ülkeleri milletvekillerinin ekiplerine katılmak istiyordum. Kristiyan Vigenin ise, parlamento işleri konusunda tecrübeli, Eski Kıta hakkında bilgili, orada doğumlu bir kişi arıyordu” diye anlatıyor genç Etienne Cuche ve sözlerine şöyle devam ediyor: “İşim, çok değişik ve siyasi oturumlardan konularla yüklü olduğu için çok ilginç. Aslında yaptıklarım, Kristiyan Vigenin’e Avrupa milletvekili olarak yürüttüğü bütün çalışmalarında yardım etmekten ibarettir. Yasalar çıkaran bir kişi olarak onun birçok konuda bilgisi olmalı. Ben siyasi geçişmeleri takip ediyorum, kendisine bilgiler veriyorum, çeşitli girişimler öneriyorum. Her şey, Kristiyan Vigenin’in Avrupa milletvekili olarak yükümlülükleriyle ilgilidir. Çünkü Vigenin, hem Bulgaristan seçmenlerini temsil ediyor, hem de bütün Avrupalılar için çalışıyor. Dolayısıyla Bulgaristan ile aktif ilişkileri pekiştiren ziyaretler, Brüksel ve Strasbourg’da kültürel etkinlikler ve konferanslar gibi girişimlerden yana çıkıyorum ben.”

‘Şimdi Avrupa Parlamentosu ile İşbirliği İçinde Çalışıyoruz’ dizisi, Bulgaristan Radyosu, RFI – Romanya ve Yvelines Radio – Fransa tarafından yayınlanıyor. Soru, yorum ve önerilerinizi info@europe.bg adresine gönderebilir, ayrıntılar için ise www.parliament.europe.bg web sayfasını ziyaret edebilirsiniz.

Yazı: Maya Pelovska, İva Letnikova, Elena Karkalanova ve Blaga Georgieva
Türkçesi: Rayna İvanova