ПРИЧИНИТЕ ЕК ДА СПРЕ ПАРИТЕ ПО ФАР

Портал Европа ви предоставя неофициален превод на писмото от ЕК до нашите институции, с което се изискват спирането на плащанията по програма ФАР.

Писмо от Майкъл Лий, директор на Генерална дирекция Разширяване към ЕК, до Димитър Ивановски, заместник министър на финансите.

Относно:  временното спиране на финансовата помощ за България

Загрижен съм от информацията, получена от мониторинговата система на програмата ФАР, изпълнявана под Ваше ръководство.  Има  ясни индикации, че надеждното управление на фондовете вече не е гарантирано. Ето защо реших веднага да спра частично плащанията по тази програма, до момента, в който не получа уверения, че са били предприети съответните мерки за противодействие.

Поради многобройните слабости в управлението и контрола, както и отбелязаните нередности, вашите компетентни органи са в нарушение на техните задълженията по управлението на програмите от Децентрализираната система за изпълнение (EDIS).

В резултат на това всички плащания към изпълнителните агенции, а именно  Централно звено за финансиране и договаряне към Министерство на Финансите и Министерство на Регионалното развитие и благоустройството. които аз намирам за неспособни да осигурят стабилно финансово управление на фондовете  от  Общността, се прекратяват незабавно.

В приложението ще видите резюме на недостатъците, открити от моите служби и които са смятани за най-значими и съответно, изискващи незабавни коригиращи действия.

Прекратяването е валидно докато нашите препоръки не бъдат напълно изпълнени, както и ако нашите предложения за коригиращи действия не бъдат приложени.

Очаквам да ми предоставите доказателства, уверяващи ме че системата се е подобрила а по начин, позволяваш операциите да продължат и плащанията възобновени.

Отделно ще получите писмо от моите служби относно по-специфични, неуредени проблеми, свързани с допълнителното подобряване на дейността на EDIS. Както и последващ доклад, основаващ се на нашите мониторингови мисии в България.

Ще Ви бъда благодарен ако започнете необходимите коригиращи действия възможно най-скоро и ме информирате за отбелязания напредък. Надявам се, че това евентуално ще ми позволи да преразгледам временното спиране на финансирането.

Ако препоръчаните коригиращи действия не бъдат напълно приложени до 31 март 2008 г. ще бъда принуден да отменя решението за поверяване на управлението на помощта на споменатите две Изпълнителни агенции и да приема, че договорите сключени от тях след 29 юни  за недопустими за подкрепата на Общността и това се прави, за да бъдат защитени финансовите интереси на Общността.

Службите ми са  на ваше разположение за всяка информация и изяснение на всички ваши евентуални въпроси. 

Избрано от приложението:

Списъкът съдържа примери към всяка точка. ЕК притежава информация и за други случаи със същите проблеми и очаква Националният ръководител на помощта да предприеме обширни мерки за противодействие покриващи всички случаи.
1. Предоставяне на пълен списък на всички договори, в които извършените доставки се различават от посочените в договора / техническата оферта.
2. Преглед на всички проекти и промени в проектните фишове на ЕК, където е необходимо.
3. Предоставяне на пълен списък и копия на всички договори, в които целевите промени (вкл. продължителността) и бюджетния инструмент са направени в периода между тръжната оценка и преди подписването на договора.
4. Изясняване на политиката спрямо оценяващите комисии във всяка Изпълнителна агенция, определяни от национални процедури (брой членове, политика относно участието на представители на бенефициента).
5. Установяване на ясна политика осигуряваща устойчивост на резултатите от проектите и поддържане на функционирането им.