23 июля, приблизительно полтора года спустя присоединения Болгарии к ЕС, был опубликован очередной Доклад ЕК о прогрессе Болгарии в области “Правосудие и внутренний порядок”, тон которого был, мягко говоря, критическим. В документе учитывалось отсутствие конкретных результатов в борьбе против организованной преступности и коррупции в высших эшелонах власти. Параллельно с этим, на основании установленных случаев злоупотребления при освоении средств по европейским фондам было оповещено решение о приостановлении предоставления Болгарии средств по программам ЕС в размере сотни миллионов евро. Правда, с оговоркой, что, если болгарское правительство примет необходимые меры в целях улучшения финансового менеджмента и контроля, ЕК готова отменить наложенную санкцию. Стоит отметить, что речь идет о средствах, предоставляемых с целью повышения жизненного стандарта всех болгар, а не для благоденствия некоторых преступных группировок, как это произошло на самом деле, причем не без протекции со стороны высших эшелонах власти. Все-таки на общем негативном фоне эксперты ЕК указали в докладе и на реально предпринятые болгарским правительством меры, как, например, на создание Государственного агентства национальной безопасности, изменения в структурах МВД, назначение вице-премьера, ответственного за освоение средств по европейским программам, и др.

Вот что заявил премьер-министр Сергей Станишев после опубликования Доклада ЕК. “Доклад Европейской комиссии объективен. Он отражает как отмеченный Болгарией прогресс, так и реально существующие проблемы, перед которыми мы не имеем права закрывать глаза. И позиция правящей коалиции по этому вопросу вполне однозначна. У нас в расположении один год до следующего Доклада ЕК, в рамках которого все государственные институты обязаны мобилизовать себя максимально и удвоить свои усилия с тем, чтобы добиться более значимого, более ощутимого прогресса и удовлетворить требования, как нашего общества, так и наших европейских партнеров”.

Сергей Станишев дополнил еще, что государство располагает возможностью выделить приостановленные по линии европейских программ средства за счет излишков в госбюджете. Он подчеркнул, что самое важное для правительства на данный момент, это не жертвовать того или другого министра, а предпринять необходимые меры для более четкого распределения ответственностей и улучшения системы для освоения европейских средств.

“Доклад по европейским фондам категорически доказал, что ЕС начинает терять доверие к способности болгарского правительства соблюдать европейских правил и в результате приостановил предоставление огромных по размеру средств”, - заявил со своей стороны перед репортером "Радио Болгария" Иван Костов – лидер правой оппозиционной партии ДСБ, бывший премьер-министр Болгарии с 1997 по 2001 год. “В этом смысле доклад принес больше всего огорчения болгарской экономике, болгарскому сельскому хозяйству и болгарской социальной политике, так как оказывается, что Болгария не может положиться в своем развитии на солидарность богатых европейских государств. А без этой солидарности членство в ЕС становится практически бесполезным. Суть членства в европейском сообществе выражается именно поддержкой, которую эти страны могут оказать нашему развитию после того, как мы начнем соблюдать установленные правила с тем, чтобы мы начали приближаться к их стандарту. Потому что европейцы прекрасно понимают, что драматическое расхождение в жизненном уровне порождает напряжение – социальное, межгосударственное, национальное, может породить даже терроризм. Так что, во имя мира европейцы согласились быть солидарными со всем континентом с тем, чтобы он был процветающим и благополучным. Но это на данный момент невозможно для Болгарии. Потому что правящие левые силы в нашей стране не могут понять послание ЕС. Налицо глубокое культурное, цивилизационное расхождение в пониманиях. Поэтому необходимо объявить правящим бойкот с тем, чтобы хоть в некоторой степени защитить авторитет Болгарии и показать Европейскому союзу, что далеко не все болгары такие же, как управляющие страной”.

Критический тон Европейской комиссии в целом не вызвал неодобрение болгар. Даже напротив, недавно проведенное социологическим агентством “Альфа Рисерч” исследование показало, что почти 40% респондентов одобряют нажим, который ЕС оказывает на болгарское правительство путем наложения финансовых санкций. Как отметила социолог Мирослава Янова, налицо серьезная радикализация в общественном мнении, а после доклада ЕК многие из политических авторитетов испытывают серьезный кризис доверия. “Результаты опроса показали, что каким-то образом болгары солидарны в своих требованиях к судебной системе, к правительству и законодательной власти, что само собой является дополнительным аргументом в пользу позиции ЕК”, - призналась и министр по европейским вопросам Гергана Грынчарова.

Полтора года спустя присоединения Болгарии и Румынии к ЕС не менее важным является и вопрос о том, как европейские граждане оценивают очередное расширение ЕС, учитывая существующие в двух балканских странах проблемы. Ответ на этот вопрос дала директор Европейского института в Болгарии Юлиана Николова. “Некоторое время назад я принимала участие в дискуссии по вопросу о том, что, когда комиссия по внешней политике Европейского парламента рассматривала проект доклада о пятом расширении ЕС, возник спор, следует ли оценивать этот факт в преамбуле документа как “огромный успех” или всего лишь как “успех”. На вопрос ведущего дискуссии, а почему же только “успех”, был дан категорический ответ: “Да вы посмотрите на Болгарию и Румынию!”. Тогда мне стало очень грустно. Состояние наших двух стран тревожит европейских граждан и, по-моему, должно встревожить и нас для того, чтобы мы, наконец, попытались успокоить их страх. Оказавшись на дне, нам стоило бы от него оттолкнуться, потому что иного пути для нас нет. Но для этого нельзя пустословить, а следует предпринять конкретные политические действия. Потому что лично я слышала, как в интервью по радио депутат от правящей социалистической партии, не задумавшись, сказал, что Доклад учитывает большой прогресс, отмеченный Болгарией. При таком самомнении оттолкнуться от дна нельзя. Нам следует, в первую очередь, четко разобраться, в чем именно выражаются наши проблемы”.

В состоянии ли Болгария восстановить свой положительный образ? Ответ на этот вопрос дает министр по европейским вопросам нашей страны Гергана Грынчарова. “По-моему, у нас нет выбора по этому вопросу. Я считаю, что благоприятный образ страны придает благоприятный образ и каждому болгарскому гражданину. Вопрос в том, как скоро мы сможем принять те корригирующие меры, которых ожидают от нас наши партнеры, и когда результат от принятия этих мер станет реально ощутимым. И лично я не сомневаюсь в том, что любые положительные конкретные результаты будут оценены по достоинству нашими партнерами по ЕС”.

Эта рубрика выходит в эфир Радио «Болгария», РФИ-Румыния и Ивлин радио-Франция по проекту «Сейчас – взаимодействие с Европейским парламентом», который осуществляется Европейским институтом при финансовой поддержке Генеральной дирекции «Коммуникация» Европейского парламента.

Авторы: Илиана Райчева, Румяна Цветкова, Венета Николова
Перевод Вили Балтаджияна